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温州:精准扶贫 阔步迈向全面小康

发布时间:2017-11-06 10:34    来源:高顿网校 我要发言   [字号: ]

正文
2015年,温州下辖的5个欠发达县全部“摘帽”;2016年,全市低收入农户人均收入10607元,同比增长19.2%,低收入农户家庭人均可支配收入超过8000元的户比重达到73.2%,提前一年基本完成“低收入农户收入倍增计划”的目标和任务;今年,温州又提出“开展精准扶贫攻坚,实现有劳动能力的低收入农户收入倍增”计划,温州扶贫走向了纵深层面。
 
发展产业,迎接美好新生活
 
产业扶贫是铲除穷根的根本之策,2016年4月24日,总书记在安徽金寨考察时指出:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。”
 
近年来,温州各地按照产业化发展思路,不断增强低收入农户的输血、造血和活血能力,推动扶贫方式由“输血式”到“造血式”帮扶转变。
 
泰顺县百花蜜蜂专业合作社理事长严立超,2013年以来投入100多万,针对山区农民养蜂技术薄弱等问题,开展技术培训、现场指导,培训人数达1000余人次,直接受益农户300多户。针对低收入农户和残疾人,展开一对一扶持,提供蜂种、蜂箱,采取全程跟踪模式,进行产前实地调查、产中技术指导、产后保护价回收,解决蜂农后顾之忧,可为低收入农户、残疾人户每年增收4000余元。
 
平阳县自2016年开始,每年整合1000多万元各类资金,用于发展村集体光伏产业项目。利用村集体荒坡荒地、老学校操场及屋顶、鱼塘水面、农业大棚等架设太阳能光伏板,实现农光、林光、渔光互补,据测算每个项目年收益约6万~8万元。
 
异地搬迁,打造生活新空间
 
易地搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升民生福祉的重点关键。总书记在2015年的中央扶贫开发工作会议上指出:“贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。”
 
泰顺县无区域生态移民区——阳光家园安置房
 
近年来,温州结合“大拆大整”、生态保护、饮用水源地保护、文成泰顺抗震安居工程建设、地质灾害点搬迁、危旧房改造等工作,完善异地搬迁规划,发挥政策叠加作用,采取集中安置、分散安置、货币安置、农房梯度置换等多种方式,重点推进高山远山、库区海岛和地质灾害隐患点群众的异地搬迁,鼓励异地搬迁农户向县城、中心镇集聚。
 
文成县抗震安居工程——垟地边小区
 
在省市各级有关部门的支持下,文成、泰顺两地加快推进异地搬迁进程。泰顺通过建筑名企代建、收成本价认购、给多方补助,已打造15个抗震安居小区、18个乡镇异地避灾移民小区,先后引导4.5万名“搬迁清单”对象迁移到安全区域集中安居。泰顺县无区域生态移民区已安置生态移民对象4500人,完成总投资近7.5亿元。文成县全面推进抗震安居工程建设,截止目前,开工建设11个抗震安居小区共3180套,累计完成固定资产投资14.9亿元。
 
金融扶贫,激发脱贫新动力
 
近年来,温州实施信贷扶贫、结算扶贫、信用扶贫、金融知识扶贫等四大工程,加大扶贫贷款财政贴息和风险补偿力度,扩大“丰收爱心卡”贷款覆盖面,规范扶贫资金互助会运行,积极推进农村金融综合服务。
 
平阳县扶贫资金互助联合会,成立于2016年5月,由53家村级扶贫资金互助会和1家来料加工资金互助会组成,共有会员2995人,总股本金1755.34万元。该联合会聘请了专业财务人员,建立统一借款系统,做到资金安全和资金使用效益双保障。截至2017年8月,已向会员发放借款553笔,发放借款总额1100.2万元,主要用于低收入农户发展生产。
 
人民银行温州市中心支行自2016年6月以来,累计向上级行申请扶贫再贷款限额14.13亿元,向苍南、永嘉、平阳、文成、泰顺五个县的法人金融机构发放扶贫再贷款13.82亿元,全部以基本利率(4.35%)发放,累计受益农户1.6万户,有效降低了农户的融资成本。苍南农商行藻溪支行首创“光伏贷”贷款,支持藻溪兴文村村民建设屋顶光伏项目。每家农户每年发电约7000度,出售给国家电网可获得发电收益及补贴近7000元。
 
补充保险,创新扶贫新机制
 
“人有旦夕祸福”,意外事件往往是导致一个普通家庭陷入困境的重要因素。而对于低收入农户来说,因病致贫、因病返贫的境况时有发生。
 
精准扶贫补充保险就是在低收入农户参加城乡居民医疗保险基础上的再保险,是城乡居民基本医疗保险制度的有益补充,是精准扶贫的重要举措。
 
瑞安市于2016年1月1日起实施大病补充保险,保费每人每年度60元,由农办(扶贫办)作为投保人,保费在扶贫专项资金中列支,以所有低收入农户为投保对象,统一向商业保险公司投保“团体大病住院保险”。2016年至2017年共支付保费1097.088万元,2016年赔付金额超过保费。
 
今年,温州把推进低收入农户精准扶贫补充保险工作列入市委市政府一号文件,计划覆盖低收入农户10万人以上,市级安排扶贫专项资金补助838万元,目前精准扶贫补充保险招投标工作已在陆续展开。
 
如今,距离全面建成小康社会还有3年时间,十九大对脱真贫、真脱贫再次作出动员和部署。在扶贫开发的道路上,温州稳扎稳打,在奔向全面小康的道路上,温州要“一个都不能少”。
 
来源:温州网

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