国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
什么是国债？一、国债的作用
国债作为一种财政信用形式，最初是用来弥补财政赤字的。随着信用制度的发展，国债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。国债的作用主要通过国债规模、持有人结构、期限结构、国债利率等综合体现出来。
二、国债的种类
1.按发行地域：内债(国内资金总量不变)、外债(国内资金总量增加);
2.借入到偿还债务时间：短期国债(1年内国库券)、中期国债(1-10年)和长期国债(10年以上);
3.利率变动：固定利率国债(发行时确定)、浮动利率国债(物价指数、市场利息率变化);
4.能否在证券市场流通：上市国债(自由买卖转让)、非上市国债(到期获得本金和利息);
5.国债债务本位：货币国债(债权债务关系以货币计量)、实物国债(实物作为债务本位、高通胀时采用)。''
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