(一)培养审计人员的信息化意识,改变传统的思维方式。随着审计信息化的不断发展,审计的方式方法也发生了巨大变化,面对的审计内容也在发生巨大的变化,如果仍保持传统的思维方式不加以改变,就很难适应这种变化。正如原审计长李金华所言“不懂计算机就将失去审计资格”,笔者认为这里的计算机强调的应该就是信息化下的审计思维方式和审计技能。在信息化的环境下,审计人员更应该用系统论、信息论和控制论的思维方式去考虑问题,发现经济活动中局部和全局之间、内部和外部之间的关系,利用信息化的技术手段去分析判断,从而做到完整把握总体情况,准确定位各种风险。审计人员信息化意识的加强,在一定程度上也改变着审计人员的行为模式,如审计人员一上班就将计算机接入审计专网并运行腾讯通RTX查看是否有自己的留言,这就是审计信息化意识到行为的转变。因此,在审计信息化发展的道路上离不开审计人员信息化的意识和思维方式。
(二)审计人员信息化知识的不断更新。审计署计算机中级培训的开展在很大程度上解决了审计人员信息化知识的欠缺和不足,培养出大批审计信息化人才,在各个行业的审计项目中发挥了重要作用。审计署计算机中级培训从计算机基础知识、网络知识、数据库知识、会计电算化知识、编程语言等方面较全面、系统的对审计人员的计算机知识加以综合培训,使审计人员加强了审计信息化的意识,提高了利用信息化知识解决处理问题的能力,掌握了利用各类计算机审计工具发现审计线索的方法,使审计署涌现出大批利用计算机开展数据分析进行审计的高手。
随着社会各行业信息化水平的不断发展,审计人员信息化知识的结构和内容也应得到不断调整和更新,这样才能适应新形势和环境下国家对审计的新的要求和期望。2013年2月20日,审计署办公厅印发了《关于开展审计数据综合利用的试行意见》(审办计发〔2013〕22号),要求审计署各特派办成立数据分析团队,主要负责数据获取、数据管理和数据综合分析,为全办审计业务工作提供积极有效的支撑和服务。同时,伴随“大数据”、“云计算”、“数据可视化”等新的技术和应用不断涌现,审计业务的复杂程度和技术难度也不断提升。这都对计算机审计专业人才提出了新的、更高的要求。为了适应新的形势和新的审计组织方式对计算机审计高级人才的需求,审计署决定开展计算机审计高级培训——数据分析师培训。这种培训班的举办,在很大程度上将改善审计人员的信息化知识结构,使其掌握审计学、统计学、计算机科学与技术等方面的知识,提升审计电子数据的获取、安全管理和综合分析能力,掌握数据处理与分析的基本原理和方法,灵活运用主流的数据处理与统计分析工具,具备带领团队共同开展审计数据分析工作的能力。这种培训班的举办将为我国审计信息化和计算机审计业务领域培养核心骨干和技术能手,使其更能够适应整个社会信息化水平的发展步伐,为审计信息化的可持续发展做出应有的贡献。
(三)培养信息化条件下审计人员四种能力。在信息化条件下,信息的获取、传输、处理、加工等都通过计算机与通信网络技术来完成。随着技术环境的变化,审计模式也发生了变化。其中既包括审计技术方法的改变,也包括审计对象的改变。面对信息技术环境的变化,同时也对审计人员的能力提出了不同的要求。面临这种形式,我们可以把审计人员在信息化条件下的开展审计应具备和着的能力分为:信息化审计基础能力;数据采集、处理和分析能力;监测指标和模型的构建和分析能力;信息系统内部控制测评能力。
1.信息化条件下审计人员的基础能力。信息环境的变化,要求审计人员能够不仅要具备通过学习来优化自身的知识结构,来适应新的环境的要求的能力,此外审计人员还应具备信息技术解决方案提出的能力、信息技术项目组织能力以及信息技术制度建设能力,这些都是信息化条件下审计人员应具备的基础能力。
2.数据采集、处理和分析的能力。审计人员具备数据采集能力,意味着审计人员熟悉审计的目标,能够准确把握数据采集的范围、内容和重点,并且审计人员具备相应的技术能力,能够掌握数据采集相关的方法和工具,能够有效地采集数据。审计人员具备数据处理能力意味着审计人员具有扎实的数据库知识,熟悉数据处理的方法和工具,并且对被审计单位的业务流程及涉及的数据库结构有充分地理解。数据分析能力是审计人员运用数据分析方法和模型,通过对被审计单位数据的分析判断总体和发现问题线索的能力。审计人员具备数据分析能力,意味着审计人员知识面广,熟悉财务数据勾稽关系、业务逻辑关系以及法律法规的相关规定,能够运用这些关系来分析审计数据,并且能够掌握一定的分析、统计方法和工具,并用于审计分析过程,对数据有敏锐的感知,能够根据审计经验迅速确定数据分析重点和方向。
3.监测指标和模型的构建和分析能力。监测指标和模型构建分析方法是联网审计条件下常见的审计方法。在进行指标分析的情况下,就需要审计人员具备监测指标和模型的构建能力,以及运用监测指标和模型进行审计分析的能力,以及成为审计人员进行审计所必不可少的能力。
4.信息系统内部控制测评能力。信息系统内部控制测评可用于对信息系统的内部控制进行评价,在信息系统审计内部控制审计中比较常见,也是进行信息系统其他专项审计的基础。当然,信息系统内部控制测评不仅仅用于信息系统审计,还可以用于财务审计中需要进行信息系统内部控制测评的情况。对信息系统内部控制进行测评的能力,是审计人员应具有的重要能力。
综上,国家审计信息化的可持续发展具有重要意义,它不仅是国家审计发挥“免疫系统”功能的必然要求,也是实现国家审计在国家治理中作用的根本方式和途径,国家审计信息化的可持续发展也要紧紧抓住可持续发展的关键着力点,实现快速发展和突破。
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