武汉市新洲区地方税务局(以下简称新洲地税)发扬孔子的问津精神:“问津求实,尽职履责,崇德尚能,兴税至和。”结合自身近20年文化建设经验,凝练出的独特问津文化的核心。
 
  问津千古文化事,环辙至今地税情。近年来,新洲地税秉承问津文化—问知求创新、问贤强素质、问诚优服务、问礼促征管、问耻转作风,紧密团结,真抓实干,开创了新洲地税事业科学发展的新局面。2013年新洲地税税费收入突破 30亿元,达到31.15亿元,较建局之初增长了 93倍,逐步走在该市远城区地税系统的前列,也为新洲跨越发展、转型发展、共享发展打下了坚实基础。
 
  问知 创新税收征管方式
 
  新洲地税问津文化的首要内容是“问知”,就是时常问问自己是否有求知、探索的欲望,是否敢于弄潮,创新追求新的税收征管模式。“问礼”问的是制度,问的是规范,就是问问自己能否完善落实各项工作制度,能否在征纳服务中做到规范执法。
 
  武汉市新洲区素有“建筑之乡”的美誉,经济发展具有浓厚的行业特色。在新洲区地方税务局税源结构中,建安房地产税收占比高达70%。由于这个行业税种多而杂,在传统的分散管理模式下,重点不突出、体系不完善、监管不全面、信息不对称等问题日益突出,不同的税管员把握政策法规的尺度又有差异,以致管理难度很大。2009年,新洲地税通过考核,从全局各单位选拔业务骨干,单独设立第二税务所,专门管理全区二级资质以上的建安、房地产开发企业,率先实现了对重点税源的集中化、专业化、科学化管理。
 
  2011年以来,新洲地税敢为人先,率先推进房地产税收一体化管理。此后,房产、土地、地税等部门之间的协作、控管措施不断完善,“先税后证、联合控管”机制得到有效落实,备案信息、产权登记信息、土地招拍挂信息的共享传递机制运转流畅。2012年度入库房地产、建安行业税收达11.96亿元,再创新高。2013年6月18日,省领导对新洲地税此番探索给予充分肯定。
 
  新洲的建筑企业多,开设的纳税户头多达156个。这些企业的建设项目遍布武汉三镇,项目规模越来越大,过亿元的就有二三十个,传统的税收管理模式已难以适应发展的需要。2012年,该局创造性地提出“管理到企业、服务到项目”的思路,并于2013年研究开发出建安企业项目信息系统。这个系统从建安企业签订建安合同开始录入相关信息,到什么时间、项目进行到什么程度、会产生哪些税收,系统都会自动生成并提示,不仅受到税管员的欢迎,还得到纳税人的肯定。
 
  问贤 人才兴局铸造辉煌
 
  成就事业、铸造辉煌,队伍是基础,团结是关键。因此,新洲地税积极引导干部员工“问贤”,不断提高个人业务能力和综合素质。“问贤”即问问自己有哪些不足,面临哪些困难,问问自己是否做到了主动向先进典型学习,是否积极学习好的税收征管方法、服务方式。
 
  为了引导大家时常“问贤”,新洲地税领导班子煞费苦心。中央八项规定出台之后,该市地税系统先后制定了包括规范津补贴在内的一系列规定,干部职工的物质待遇有了变化,思想上出现波动。该局及时通过“问津论坛”对全体干部职工进行思想政治教育。
 
  此外,“问津论坛”还时常开展“以身边人讲身边事”活动,主讲人可以是先进典型,也可以是默默无闻的同事,或者讲述先进事迹,或者分享个人感受,让干部员工在倾听演讲的过程中自我对照,深刻反思,找到不足和努力的方向。
 
  同时,该局还开展一系列体验式活动,如“大手拉小手”关爱留守儿童,又如“农忙一日”我帮农民朋友干活等,以此激励干部员工珍惜现有的工作岗位。大学毕业参加工作4年的邾城税务所税管员王志荣的感触很深,他说:“咱们地税干部对工作的敬畏,应该像农民对土地一样珍惜!”
 
  2010年,武汉在全市广泛开展“书香武汉”群众读书活动,新洲地税也号召全员“好读书,读好书”,并采取“干部荐书”、“读书沙龙”、“共享阅读”等丰富多彩的形式,开辟图书阅览室、休闲室,积极引导全员在业余时间主动去读书、品书。
 
  问诚 贴心服务温暖纳税人
 
  抱诚守真。“问诚”就是要问问自己是否做到了坚守诚信,坚持“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,是否对待纳税人诚心诚意,从内心服务,营造良好的征纳环境。
 
  随着纳税人法治意识和维权意识的日益增强,新洲地税将服务提档升级,从原来倒一杯茶、一个笑脸等浅层次服务,发展为“答纳税人之所问,解纳税人之所惑”的更为贴心、专业的深层次服务,温暖纳税人的心。
 
  办税服务厅是直接面对纳税人的服务场所,过去的办税窗口是按照办税类型分设的,如发票窗口、申报窗口、社保征收窗口等。但纳税人有意见:这样办事太耽误时间,窗口的税务干部也有意见:有的人忙得手忙脚乱,有的人闲得心里发慌。
 
  怎么办?经过广泛调研,今年3月他们找到了解决问题的办法:将分类窗口改成全能一窗式窗口,即所有涉税事项均由接办窗口一人受理,一次性办结。不能即时办结的,由前台受理,后台流转,限时办结。这样一来,办税服务厅的办税效率得到了大大提高。据粗略统计,实行全能一窗式办税服务的*9个月,共受理各项涉税业务约3520笔,其中受理一个纳税人2笔以上业务的约占60%,共计节省时间约35个小时。
 
  享受到办税便利的武汉市新洲公路工程建设工程有限公司会计李业坤在微信上留言:“为了方便纳税人,新洲区地税局敢想敢干,真了不起!赞一个!”
 
  结合“服务大项目 促进大发展 助推大服务”活动,新洲地税第二税务所努力为纳税人提供紧跟政策动向的涉税培训。他们先通过12366短信平台、QQ群留言、调查问卷等方式征集纳税人疑问。针对企业所得税税率调整、2013年汇算清结、土地增值税新政等热点问题制作了内容详实的PPT,并结合实际案例进行讲解,使原本枯燥的政策法规变得生动有趣,获得了纳税人的一致好评。
 
  问耻 严抓作风廉洁从税
 
  在纳税服务中,税务干部是否廉洁从税,不仅关系到纳税服务质量,更加关乎地税整体形象。新洲地税在日常工作中,要求税务干部学会“问耻”,问问自己是否有知错就改的勇气,是否有正己正身、转变作风、廉洁从税的决心,让纳税人信任地税、支持地税。
 
  新洲地税党组坚持把廉洁从税作为税收工作的生命来抓,严格规范执法,着力提高执法效能,不断推进税收事业跨越发展。*9,从严监督,开展“树立正确权力观,提高行政执行力”主题教育活动;第二,从严要求,全面优化地税干部队伍的思想作风、领导作风、学习作风、工作作风和生活作风;第三,从严考核,积极探索实施以绩效为导向的竞争激励机制,激发干部的工作潜能。“三严法则”在新洲地税全局营造了想干事、能干事、干成事、奋发有为、积极向上的良好氛围,连续多月绩效目标考核位居武汉市局前列。2013年,该局实现了“三无”,即无案件、无举报和无投诉,受到武汉市局领导和新洲区委、区纪委的一致好评,并在该区作了经验交流。
 
  随着问津文化的不断深入人心,新洲地税事业发展硕果累累。首先,税费收入快速增长,2011年突破20亿元,2013年突破30亿元,达到31.15亿元,较建局之初增长了93倍;第二,征纳关系日益和谐,连续4年荣获该区民主评议政风行风行政执法类*9名;第三,各种荣誉不断。近年来,新洲地税先后荣获武汉市五一劳动奖状、湖北省a1文明单位和湖北省五一劳动奖状等荣誉;程锋、饶志刚、黄晓霞、姚志清、李振球、洪英等同志先后被授予武汉市五一劳动奖章、全省地税系统先进工作者、业务标兵、管理能手、服务明星等。
 
  未来,新洲地税将进一步突出“人文地税”建设目标,不断拓展文化内涵,逐步提升问津文化的竞争力、生命力和影响力,为实现武汉地税新一轮跨越发展作出新的贡献。