春风行动落到实处 便民办税记在心中
 
　　——广州地税服务满意度连续四年位居全市政务窗口*9
 
　　近日，在广东省省情调查研究中心组织的2013年广州市政务窗口服务满意度调查中，广州市地税局(以下简称“广州地税”)在全市18个政务窗口单位中名列*9。从2010年至今，广州地税已是连续四年位居*9，充分表明了纳税人和社会各界对广州地税纳税服务工作的认可和赞许，也体现了广州地税为民服务、便民办税的生动实践和成效。随着“便民办税春风行动”的扎实开展，广州地税进一步转变理念定位、优化办税方式、健全服务平台、完善维权机制，通过多方联动形成合力，打好纳税服务“组合拳”，为办税服务全面提速增质，让“便民办税春风行动”成为深入推动第二批党的群众路线教育实践活动的有力抓手和优化纳税服务、推进税收现代化的重要举措。主要做法：
 
　　一、转变理念定位，增强为民情怀
 
　　广州地税十分注重纳税服务的理念引导，通过转变服务理念、服务导向、服务作风，树立并筑牢“*5限度便利纳税人、*5限度规范税务人”的理念，切实强化为民意识，增强为民情怀。
 
　　(一)推动服务理念从管理本位向服务本位转变。近年来，广州地税在纳税服务实践中不断深化服务理念，准确把握纳税服务定位从“职业道德”到“法定职责”再到“核心业务”的发展趋势，牢固树立以纳税人为本、管理就是服务等理念，强调从服务纳税人的角度出发开展服务式的税收管理，推动服务理念从强调税务部门主导的管理本位向强调纳税需求主导的服务本位转变。比如广州地税定期召开纳税服务联席会议，通过分析税收工作与纳税人需求的差距，从优化纳税服务的角度提出税收管理服务的改进举措，倒逼税收征管、稽查等工作改进。
 
　　(二)推动服务导向从听好评向听批评转变。广州地税结合开展党的群众路线教育实践活动、税企“连心桥”、政风行风民主评议、换位大体验等活动，广泛征求纳税人的意见和建议，并反复强调“不讲表扬的话，主要提批评意见和改进建议”。注重从批评建议中查找不足，以此作为努力方向改进工作。仅去年就开展税企交流座谈活动37场，收集纳税人各类意见和建议145条，并逐一制定整改举措，及时反馈纳税人。
 
　　(三)推动服务作风从“要我做”向“我要做”转变。在全系统组织开展“争创纳税人满意的办税服务厅，争当纳税人满意的办税服务标兵”评选活动，树立服务标杆，营造争先创优氛围;全面推行绩效管理，完善窗口人员的绩效激励制度，*5限度激发办税服务厅工作人员积极性;每月通报纳税服务情况，公布纳税人表扬和投诉事项，加强纳税服务督导，形成了“为纳税人办好事、让纳税人好办事、把纳税人事办好”的良好氛围。
 
　　二、优化办税方式，提升便民效率
 
　　广州地税以确保纳税人交明白税、便利税、满意税、诚信税为目标，着力从涉税流程、办税方式、服务载体等方面开拓创新、提升效率，切实让“六个提速”、“三个减负”、“一个首问”落到实处。
 
　　(一)涉税流程简约化。全面推行税务行政审批制度改革，减少审批项目31项，下放审批权限3项，取消备案事项50项，36项契税审核事项改为限时办结;大力推进涉税事项“先批后审、先办后查”，将办税业务流程优化整合为358项，其中321项(占90%)实行即办即批，涉税事项办理大大提速。
 
　　(二)办税方式高效化。一是加快推进办税网点建设。目前全市共建有79个办税服务厅(点)、1012个办税服务窗口，并率先建立24小时综合自助办税服务厅，设置自助办税服务终端，搭建起一个遍布全市、便利办税的服务网络。二是加快推进新型办税服务厅建设。在天河区局和白云区局人和税所开展提升办税服务试点，推行“一窗式”办税服务，纳税人平均等候时间减少20%以上;设立纳税辅导专区和预受理服务区，落实首问责任制，对办税事项实行一次性告知，避免纳税人多次往返和重复提交资料。三是加快推进电子办税建设。拓展地税网站和电子办税服务厅功能，大力推行网上咨询、网上办税、网上审批等，全市90%以上企业足不出户便可轻松纳税。
 
　　(三)服务阵地社会化。积极借助社会力量，推动“纳服”和“社服”相结合，增强办税服务力量，延伸办税服务阵地。比如与邮政局开展合作，将车船税宣传资料直接邮寄入户送达车主，并探索递送发票上门服务;委托街道或社区代征个人出租房屋、个体工商户税费，把办税服务厅“搬”到街道、社区，便于纳税人就近办税;推进国地税和质监联合办证，在办理机构代码证同时一并办理税务登记证，节约纳税人办证成本;委托广发银行、邮政局、街镇代征私人车辆车船税，委托海事部门代征船舶车船税，纳税人还可以在遍布全市的“好易”电子自助终端随时缴纳车船税。
 
　　三、健全服务平台，落实惠民福利
 
　　广州地税注重依托各类服务平台，通过优质的纳税服务，确保纳税人享受应有的各项实惠。
 
　　(一)拓展税收宣传辅导平台。全面整合服务资源，打造多层次、多载体的税收宣传辅导平台。主要有：一是全力建设12366咨询服务热线，通过创新管理、内部挖潜，推动热线平均接通率大幅提升到90%以上，累计提供咨询服务突破1000万次，咨询员一天接听电话最多达到167个，平均时长达到279分钟;创办纳税人学校，五年来免费面授培训纳税人超过16万人次。二是在全省地税率先开通官方微博，并整合基层微博资源，在全国地税系统首家上线微博发布厅，为纳税人提供“随时可见的纳税服务”。三是做大做强税收宣传月活动，比如创新开展广州“西关小屋”纳税服务志愿者活动，编印《读点税》、《地方税收、费金征管100问》等宣传书册，与人民日报合作建设“时事、税费电子宣传栏”，打造税费宣传示范一条街等，让纳税人更加及时、方便、准确地了解税收政策。
 
　　(二)健全落实税收优惠平台。广州地税坚持应收尽收与应惠尽惠相结合，不折不扣落实税收优惠政策，近三年已为纳税人减轻税收负担超过230多亿元，特别是落实“营改增”试点扩围政策以来，共为纳税人减轻税负68.6亿元;去年为小型微利企业减免企业所得税1亿多元。同时，近年来还撰写了餐饮个体大户不愿转为企业原因分析及做大做强餐饮业的建议、广州国家级开发区地方税收分析建议等调研报告，积极从税收角度为地方经济和纳税人发展出谋划策。
 
　　(三)创新社会诚信纳税平台。去年广州地税联合国税、银行创新推出“税融通”项目，以纳税人的纳税信用等级作为信贷担保，让纳税信用良好的中小企业优先获得银行贷款，既帮助中小企业解决了融资难题，又营造了依法诚信纳税的良好氛围。去年银行共给予221家中小企业核定授信额度10.1亿元，对年所得8万以上的高收入人群和个体工商户发放贷款938万元，让纳税人享受到了诚信纳税的“福利”，使纳税信用等级评定政策真正落到了实处。
 
　　四、完善维权机制，强化利民保障
 
　　广州地税十分重视通过建立健全强有力的权益保障机制，切实做好纳税人、缴费人的权益保护，进一步促进征纳关系和谐。
 
　　(一)推行政务公开机制。制定政务公开办法、目录和指南，健全长期公开、定期公开、及时公开的工作机制。通过广州地税网站等渠道，主动公开各项规章和规范性文件、税费收入统计信息、税收政策及办税信息等;通过建立政策法规库，新颁布文件5个工作日内即上传，使纳税人及时、便捷查阅政策文件;通过市民邮箱和网站短信平台主动推送政策公报、催报催缴公告等涉税信息，切实保障纳税人的知情权。
 
　　(二)构建安全纳税机制。着眼于帮助纳税人降低税收风险，编写出版《安全纳税——给纳税人提个醒》一书，以税收风险尤其是中小企业的税收风险为研究对象，站在纳税人的角度，编写常见的100例税收风险防范指引，帮助纳税人避免误闯“雷区”。还借助“羊城学堂”公益性学习交流平台，举办安全纳税专题培训，为纳税人讲述如何防范纳税风险，深受纳税人好评，并被《中国税务》杂志连载。
 
　　(三)健全税收救济机制。以维护纳税人权益为中心，畅通税收救济渠道，着力做到“三个健全”：一是健全信访举报管理。完善信访、上访和行政复议等各项制度，加大对纳税人信访举报的跟进、督办，切实做到“有举必接、有案必查、有查必复”。二是健全投诉处理机制。统一服务投诉的办理规范，及时回应解决纳税人的诉求和办税难题。三是健全局长信箱、领导接访管理。畅通地税网站“局长信箱”渠道，坚持开展领导定期接访，集中解决了一批重信重访问题和群众关注的热点难点问题。比如成功化解社保欠费时间跨度10年以上、信访人数次数众多的广州市一级重大维稳案件的“富城会所案”，切实维护了纳税人、缴费人的合法权益。
 
　　高顿网校的小编为大家带来每天一篇的心灵鸡汤，供大家欣赏：人生有一个词叫珍惜，珍惜是幸福的意义。不要叹息命运的坎坷。因为大地的不平衡，才有了河流；因为温度的不平衡，才有了万物生长的春夏秋冬。

 

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