根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，市辖区、不设区的市的人民政府经上一级人民政府批准可以设立若干街道办事处，作为他的派出机关，街道办事处作为行政机关，其内设机构使用的是行政编制，属于公务员。
一、街道办事处与乡镇的区别
1.管辖重点不同：乡镇管辖农村地区，而街道办事处管辖城市地区。
2.区划构成不同：乡镇下辖是行政村、自然村，而街道办下辖是社区，较少有行政村或自然村。
3.权重地位不同：虽然街道办事处和乡镇在行政级别上平级但由于街道办事处管辖的人口、单位和机构较少所以在权力和重要性上明显不如乡镇。
二、街道办事处的性质与定位
街道办事处，通常隶属于市辖区或不设区的市的人民政府，它是城市基层政权组织或派出机关的所在地，属于乡镇级行政单位。街道办事处作为区人民政府或职能不独立的区公所的派出机关，其定位主要是执行上级政府决策，服务社区居民，推动基层治理创新。
三、街道办事处的职能与职责
街道办事处作为基层政权组织，承担着诸多社会管理和服务职能。它负责宣传和执行党的路线方针政策，落实上级政府的决策部署；同时，还要指导社区居民委员会的工作，反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项。此外，街道办事处还负责辖区内的城市管理、社会保障、文化教育、卫生计生等公共服务工作，为居民提供便捷高效的服务。
四、街道办事处的作用与意义
街道办事处作为城市基层治理的基石，其存在和作用具有重要的意义。首先，街道办事处是连接政府与居民的桥梁和纽带，它能够将政府的决策和意图传达给居民，同时也能够收集居民的意见和需求，反馈给上级政府。其次，街道办事处是推进基层治理创新的重要力量，它通过不断探索和实践，推动基层治理体系和治理能力现代化。最后，街道办事处还是维护社会稳定的重要力量，它通过化解矛盾纠纷、提供公共服务等方式，为居民创造一个和谐宜居的生活环境。
