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财政支出规模增长的理论解释——第12章

1.瓦格纳
政府活动扩张法则:公共支出之所以会不断增长,是因为伴随着工业化进程,社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。工业化引起的市场扩张,使市场当事人之间的关系更加复杂,产生的冲突矛盾增加,进而产生对商业法律和契约的需要,因此需要政府维护社会和经济正常秩序;纠正外部效应等市场失灵问题对资源配置效率的负面影响;文化、教育、福利等公共支出项目的增长都需要政府增加公共支出。
2.皮考克和魏斯曼
梯度渐进增长理论:他们认为,英国公共支出的增长是“阶梯式的”、“非连续性的”。
(1)内在原因:公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因。公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。
(2)外在原因:社会动荡,导致公众所能接受的税收水平提高,结果是政府支出的预算约束也随之提高,使得整个财政支出在逐渐上升的过程中出现较大幅度的增长。
3.马斯格雷夫
经济发展阶段增长理论:
财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。
(1)初期阶段:基础设施等政府投资比重较大。
(2)中期阶段:政府投资比重有所下降。
(3)成熟阶段:环境、交通、教育、通信等政府投资比重加大。
4.鲍莫尔
非均衡增长理论:
他将国民经济部门分为生产率不断提高的部门((进步部门))与生产率提高缓慢的部门((非进步部门))两大类别。两个部门的差异来自技术和劳动发挥作用不同。在进步部门,技术起着决定作用;在非进步部门,劳动起着决定作用。
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