中级经济师《经济基础知识》真题第十一章：公共物品与财政职能

　　1.【2021年真题】关于财政行使经济稳定和发展职能的说法，正确的是()。

　　A.财政行使经济稳定与发展职能，等于财政要直接操纵经济运行

　　B.行政行使经济稳定和发展职能的目标中包括汇率稳定

　　C.行政行使经济稳定和发展职能，重点是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置

　　D.财政行使经济稳定与发展职能，不仅要促进经济增长还要带来经济结构的改善

　　参考答案：D

　　参考解析：

　　财政行使经济发展职能的意义，不仅仅是要促进经济增长，还要在促进经济增长的同时带来经济结构的改善(D正确)、经济增长质量的提高和社会事业的进步。经济稳定和经济增长是相互统一的概念，经济发展要建立在经济稳定的基础上，经济稳定要以经济发展为前提。财政行使经济稳定职能，其重点不是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置，而是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。C错误。财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费投资和储蓄等产生影响，达到稳定和发展经济的目的。财政行使经济稳定和发展职能的四大目标是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。B错误。需要指出的是，在社会主义市场经济条件下，财政行使经济稳定与发展职能，并不等于财政要直接操纵经济运行(A错误)，而是通过调整优化财政支出和收入结构，发挥税收杠杆作用，通过财政政策与货币政策相协调，为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。

　　2.【2021年真题】公共物品的融资包括政府融资、私人融资和联合融资，政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品()。

　　A.排他性需求

　　B.规模化需求

　　C.竞争性需求

　　D.多样化需求

　　参考答案：D

　　参考解析：

　　政府融资(或强制融资)。由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于由他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。“免费搭车”问题使公共物品市场融资机制失灵，因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是，政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。故选D。

　　3.【2021年真题】关于财政收入分配职能的说法，正确的有()。

　　A.财政收入分配职能是政府调整国民收入初次分配结果的职能

　　B.财政收入分配职能是政府运用财政手段进行的

　　C.财政收入分配职能可以通过转移支付对收入进行初次分配改变社会分配不公

　　D.财政收入分配职能旨在实现公平收入分配的目标

　　E.财政收入分配职能可以通过加强税收调节实现

　　参考答案：ABDE

　　参考解析：

　　财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能旨在实现公平收入分配的目标。故C错误。

　　4.【2021年真题】关于公共物品生产的说法，正确的是()。

　　A.政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式

　　B.合同外包中，私人签约者是一定是营业性机构

　　C.特许经营不属于公共物品的生产方式

　　D.公共物品的供给主体中不包括事业单位

　　参考答案：A

　　参考解析：

　　当公共物品供给所需的资金问题已经解决，社会成员还需决定通过何种方式完成公共物品的生产或公共服务的递送。其中，政府生产和合同外包是两种典型的生产方式(A正确)。政府生产是指代表公众利益的政治家雇用公共雇员，与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务作出具体规定。合同外包是指政治家首先与私人厂商签约，再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论其性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现(B错误)。其他介于政府生产和合同外包之间的公共物品供给方式还包括特许经营、合同委托等(C错误)。同样地，服务供给主体也不仅限于政府和私人企业，还包括社会组织、慈善机构、事业单位等(D错误)。

　　5.【2021年真题】市场并不总是有效率的，政府经济活动范围主要集中在()。

　　A.保证绝对公平

　　B.调节收入分配

　　C.维持有效竞争

　　D.矫正外部性

　　E.提供公共产品和服务

　　参考答案：BCDE

　　参考解析：

　　政府经济活动范围应主要集中在以下几个方面：1、提供公共物品或服务;2、矫正外部性;3、维持有效竞争;4、调节收入分配;5、稳定经济。

　　6.【2021年真题】社会主义市场经济条件下，属于财政资源配置范围的有()。

　　A.提供准公共物品和服务

　　B.调节收入分配

　　C.维护市场竞争

　　D.矫正外部效应

　　E.满足政府行政职能的需要

　　参考答案：ACDE

　　参考解析：

　　在社会主义市场经济条件下，根据政府职能的范围，财政资源配置范围应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有：①满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要，如国家安全支出、一般公共服务支出等;②市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等;③对社会资源配置的引导性支出，如矫正外部效应、维护市场竞争等。