国家发改委政策研究室副主任杨洁在10日举行的国新办新闻发布会上如此介绍。对于列入《政府核准的投资项目目录》内的投资项目实行核准管理,目录之外的实行备案管理,目前实行核准管理的已不到20%。按照国务院的要求,今年还要在2013本的《核准目录》上再进行修订。
  初步测算,需要报中央层面核准的审批项目,将在去年的基础上再减少40%,而且取消、下放的这些核准项目的“含金量”更高。
  国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室新闻发言人李章泽在发布会上说,一年多来,经过各方面共同努力,简政放权、政府职能转变工作取得重要阶段性成果。
  “先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。修订了政府核准的投资项目目录,改革工商登记制度,减少、整合财政专项转移支付项目,大力减少行政事业性收费,清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目。全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项,开展了非行政许可审批事项清理工作,印发了严格控制新设行政许可的通知。”李章泽说。
  记者注意到,企业投资项目核准的取消和下放一直是外界关注的焦点。在针对企业投资项目核准的制度供给方面,国家发改委已颁布实施了《政府核准投资项目管理办法》。为防止监管不到位,2013年本《核准目录》发布以后,发改委联合国土部、环保部、住建部、银监会四个部门建立健全纵横联动协管机制。
  对此,杨洁介绍,在“放”这一层面上,下一步将尽快报请国务院发布实施2014本《核准目录》,还要减少、整合和规范前置审批及其中介服务,促进投资和就业的便利化。
  在“管”这一层面上,建设“纵横到底、横向到边、互联互通”的全国固定资产投资项目在线综合管理平台,全面实现在电子政务平台上审批项目。同时依托这个平台,构建综合联动协同监管的载体,形成各级政府上下联动、部门之间协同配合的投资项目监管体系。

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