尚福林的稳重,使得银监会的改革像是京剧中的黑脸,监管有余创新不足;而央行是本轮金融改革的积极主导者,唱红脸;证监会是改革急先锋,但体量小,充其量是个旦角;保监会像是小生,未来发展空间很大。看官们都清楚,作者翁海华撰文指出,我国金融体系里程碑式的改革,一个是1994年,一个是2003年。前者是初步建立起完整的金融框架,后者是推动五大国有银行商业化改革。这两次改革奠定了我国金融体系的市场化发展基础。这次的民营银行改革算不算里程碑?我觉得应该算一个。理由是这次民营银行开启了新一轮金融深化、优化改革,长期来看是对当前金融扭曲的一种拨乱修正。
  银监会是黑脸
  但要说银监会是金融改革先锋,那就大错特错了。
  十八大之后,中央就提出了深化金融改革、推出民营银行的设想。包括健全支持实体经济发展的现代金融体系,发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,等等。
  和央行[微博]以及证监会[微博]的大力推行改革不同,银监会在一年多时间鲜有改革力作。直到这次推出民营银行。
  这和尚福林的个性有关。
  有银监会官员私下闲聊时说,尚太过稳重,一直在察看中央的改革风向。其同事甚至想单独推出一些改革动作,以不至于太落后于其他金融监管部门。
  事实上,一年多来,银监会的所谓改革都是隔靴捎痒,诸如“适时出台表外业务规章、进一步扩大信贷资产证券化试点、有序推动商业银行参与国债期货试点、研究探索加强商业银行互联网服务创新和相关配套风险监管机制建设、规范商业银行代销业务行为、积极配合相关部门推进存款保险制度研究”等等,被奉为改革亮点。
  所以,从京剧脸谱来说,银监会的改革是黑脸,监管有余,创新不足。
  说到民营银行,也是耗费一年多时间才姗姗出台。而且是在中央三令五申金融务必要支持小微企业的政策下倒逼而出。
  7月16日,李克强主持召开国务院常务会议,在听取督查汇报的基础上,指出要加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实,在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。
  7月23日,李克强总理再次强调,要积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构,加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,促进市场竞争,增加金融供给。
  7月25日,三家民营银行正式获得批准筹建。
  加上之前,李克强总理责怪大银行只做大生意的言论,高层对于打破当前金融扭曲格局是非常迫切的。
  民营银行可以说是打破这种扭曲格局的抓手。

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