被称为楼市调控市场化改革元年的2013年,房地产市场经历了近年来*5的一轮繁荣。
  从成交量来看,“2013年全国主要的54城市合计住宅签约套数为305万套,同比2012年的276万套上涨幅度达到了10.3%。创造历史第二高点,仅次于2009年的322万套。”中原地产市场研究部总监张大伟说。
  截至2013年12月,100个城市中有3个城市均价高于3万元,1个城市在2万-3万元,13个城市在1万-2万元,83个城市低于1万元。
  从涨幅来看,不同城市分化明显,7个城市2013年累计涨幅在20%-30%,17个城市在10-20%,涨幅在5-10%和0-5%的城市分别有39个、29个,8个城市房价下跌。2014年,在市场化改革大幕下,房价会否继续2013年的“高歌猛进”?
  2014年,对于房地产市场的调控,首先想到的当属“房地产税”。党的十八届三中全会提出,加快房地产税立法并适时推进改革。此外,三中全会关于财税改革的表述,以及近期国务院决定整合不动产登记职责,多种迹象表明,房地产税推出的步伐会加快。
  税制改革之前必不可少的环节是完善法制。财政部部长楼继伟日前表示,要加快房地产税立法,减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税。同时,国家发改委等部门也表示将加快“房产税法”立法。
  同策咨询研究部总监张宏伟认为,对当前房地产市场而言,最有可能直接推进的是房产税试点扩围。“2014年,在建立个人收入和财产信息系统的基础上,房产税扩围势在必行,今后通过税费等经济手段调控房地产将更突出,以税费手段改变市场需求结构,使房地产市场回归自住属性,步入相对健康的发展轨道。”
  张宏伟认为,在新的政策环境下,今年各大城市都会加大土地供应,而一线城市“人多地少”、供求关系紧张的矛盾未根本改观,二线城市由于市场成长空间较好,且调控政策相对宽松,开发商对各类城市的优质地块都会展开争夺,土地市场的火热情形还将持续,“地王”不可避免。
  国务院发展研究中心副主任刘世锦表示,我国房地产市场有明显的区域性,北上广等地的房价很高,但一些二、三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此,未来房地产市场调控或更多地考虑地区差别,给地方政府比较大的自主权,将调控任务和责任下放给地方政府。
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