财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。
 
　　政府补贴
　　地方政府对企业的财政补贴已不是秘密，一些上市公司依靠政府补贴成长起来的故事，也为投资者耳熟能详。伴随2013财年落幕，上市公司再度迎来“政府发钱”。依靠形形色色的财政补贴，部分上市公司或是由亏损一跃成为“绩优股”，或是从退市边缘再次逃生，堪称A股“不死鸟”。不仅如此，在调整过剩产能的大背景下，一些过剩产业却反而成了补贴“密集区”。然而，地方政府为何热衷于补贴上市公司?
　　地方引资优惠中壮大
　　对于上市公司三安光电来说，依靠地方政府的财政支持实现自身的持续扩张，并保持了盈利的常态。
　　为了吸引三安光电落户芜湖，安徽省特别是芜湖市政府开出了非常优厚的条件：一方面，在园区土地协议转让方面，为公司提供多种便利;另一方面，将按照公司购买美国Veeco和德国AIXTRONAG公司MOCVD设备的进度给予相应比例的补贴。
　　尽管补贴存在市场引导作用，但由于民用LED市场迟迟不能打开，政府采购在公司的终端产品销售中占据了重要地位。譬如，根据芜湖市住房和城乡建设委员会与公司的协议，2010至2012年芜湖市每年将向公司采购2亿元大功率LED路灯。
　　除此之外，公司还曾收到“科技三项”财政补贴、项目贷款国家贴息补助等。
　　正是在各类优惠引导政策的全力支持下，安徽三安光电迅速成为集团下属的*5子公司。据2012年公司年报显示，安徽三安光电的营收已经占到集团全部营收的83%，盈利占比也超过50%，俨然成为上市公司的核心力量。
　　为了扮靓业绩或“保壳”，借助大量政府补贴，上市公司在年末会计操作上各显其能，部分ST公司更借助财政补贴上演突击“保壳”。
　　上市公司“补贴战”早已打响。仅2013年12月20日一天，就有太极实业、深纺织A、南方汇通、同花顺、锦富新材、德联集团、天舟文化、台基股份同时披露收到补贴。而根据WIND资讯数据，财政补贴已遍及装备制造、节能环保、信息产业甚至发电、化工、机械等传统行业。
　　对于2013年末的ST公司及*ST公司，“保壳”对象更成为财政补贴的投放重心。按照现行会计准则，除部分补贴项目资金需递延确认，财政补贴多可纳入营业外收入。恰恰在亏损上市公司中，营业外收入已成影响利润的“救命稻草”。
 
　　政绩冲动
　　依靠政府补贴增厚业绩，也成为创业板公司一大利润源。2010年，刚刚建板的创业板276家公司中，就有274家接受政府补助。这一数字在2011年度、2012年度有增无减。与此同时，部分“高成长”创业板个股盈利能力却不断下滑，凸显高科技公司忙于“套利”补贴、造血能力不足。
　　而在部分行业发展中，财政补贴侧重“扶富济贫”，也存在难以产生良性引导作用的隐忧—比如对企业，不仅亏损的要给予补贴，盈利能力强的也要补。皖能电力就曾公告称，由于主要原材料燃煤价格大幅度下跌，近两年盈利能力不断提升。仅2013年前9个月实现净利润8.12亿元，同比增长252%。
　　尽管如此，该公司补贴仍涵盖资源综合利用、重大项目固定投入，节能降耗及其他类别，涉及临涣中利发电，皖能合肥发电、淮北国安电力等多个子公司。“大企业和国企的税收作用更大更受重视，拿补贴的发言权往往也更大。但给一家年营收20亿的企业几百万，这笔钱远不如扶持初创企业效果好。”东部某省市一位财政局负责人说。
　　对于外人而言，这些问题似乎难以知晓。在采访中我们发现，互联网上鲜有相关数据，一些补贴项目的文件也因年代久远而无从在公开渠道中查找。很多地方政府把有多少上市公司、融到多少资金作为政绩，竭力保护当地企业。这种做法短期看避免了利润下滑、退市冲击，从长远看也可能产生不公平竞争，影响了上市公司治理及整体质量。
　　从上市公司角度，通过补贴在内的各种手段保证盈利，或利用引导资金发展新兴产业，动机存在一定的合理性;而从各地“钱袋子”角度，比拼上市公司数量，确保纳税大户稳定，均是补贴不断疯涨的深层次原因。真正的问题在于，部分补贴资金能否产生市场正面效益值得商榷。
　　需要肯定的是，在企业发展的初期，政府层面的扶持是帮助企业快速成长的必要力量。但如果企业始终不能产生足够的效益满足经营和发展需要，补贴一停，企业就死，甚至成为财政负担，恐怕也不是政府及纳税人的初衷。
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