高顿网校小编在11月7日的时候为您整理了一则业界评论的文章:慈善事业是中国社会责任投资——茅于轼
慈善事业古已有之,中国外国都是如此。但是古代的慈善事业规模 非常小。那时候需要得到帮助的人非常多,但是社会的生产能力跟 不上,慈善处于供不应求的状态。几千年中由于受生产力的限制, 主要是粮食生产有限,人口没有什么增加,寿命也没有多少延长。 绝大多数人生下来就在饥饿线上挣扎,活不到正常年龄就夭折了, 所以到1820年,全世界的平均年龄只有26岁。十九世纪以来,情况 逐渐有了变化:在这不到二百年的时间里,由于市场制度的推广, 社会分工的发展,资源的合理使用和科学技术的进步,发生了工业 化过程。供给越来越丰富,人口迅速增加,寿命大大延长。现在全 球人口从二百年前的十亿增加到六十五亿,平均年龄已经达到65岁 ,中国则到了70岁。慈善事业的供求关系发生了根本性的变化,供 给越来越丰富,能够满足的需求越来越多。帮助的内容也不仅仅是 吃饱肚子,而是扩展到了教育,医疗,就业,住房等方面。
进入世纪之交的十多年来,全球财富的积累进一步加速,穷国和富 国的收入差距也越来越大,一国之内同样如此。这对于慈善事业提 出了新的要求,同时也出现了新的机会。收入差距的扩大使富人增 加,有心做善事的人更有条件去做,需要帮助的人也更可能得到较 好的服务。当前的问题是原有的制度不能适应新情况,许多潜在的 机会没有得到开发利用。社会上对慈善事业的期望在上升,可是真 正在做慈善工作的人却感到做事的困难一点儿也没减少,要应付的 关系越来越多,牵扯的精力妨碍了正规该做的事。更重要的是对慈 善事业的根本方向,考核方法,运作规则提出了一系列新问题。
从外行人看来,慈善事业是最容易做的,它肯定要比赚钱容易。赚 钱之难,可以说谁都知道。慈善无非是把钱给别人。这还有什么难 呢?可是如果亲身做了一段慈善事业之后,就会慢慢地懂得,要做 好慈善事业确实比赚钱更难。
难在何处?首先是如何确定接受帮助的对象,避免被欺骗,被 愚弄。大家可能听说过乞丐富翁的事例。有一些人装成非常穷困的 样子,骗取大家的同情,从而赚了许多钱。虽然这是很个别的现象 ,但是一般而言,如何确认真正需要帮助的人是极其困难的。如果 把钱用到了并非真正是穷人的身上,慈善事业就做歪了。别人也就 不信任你,不再愿意给你出钱了。慈善事业就告结束,做不下去了 。
其次,慈善事业的内部管理也是极其困难的。做企业,以赢利为目 的。内部管理的考核就是一个单一指标:为企业的所有者赚钱。只 要赚到钱,不管员工的工资是高是低,都是合理的。赚大钱的企业 经理每年拿几百万,上千万,大家没话说,都认为合理,只要明年 继续赚大钱,谁也没意见。可是慈善事业的经理应该如何定工资就 成了难题。按照一般人设想,既然是做慈善,就应该有献身精神, 工资就该低一点。可是管理一个大的慈善机构一点也不比做企业容 易,同样需要最有能力的人。人才在市场上竞争,不出大价钱就请 不到很强的高级管理者。可是问题马上就来了:企业的管理者只要 能够赚钱,大家对他不会有抱怨。但是对慈善机构而言拿什么做标 准?显然不能拿赚钱做标准,那么标准应该是什么?如果拿了高工 资,但是没有赚钱的压力,算不算公平?
大的慈善机构手里往往掌握着巨额捐赠资金,如果能干的管理者能 够用这笔资金在市场上运作赚钱来帮助更多的贫困同胞,是不是被 允许?该不该给奖励?万一运作失败,要负什么责任?这些问题对 商业运作的企业而言回答很简单。高利润对应着高风险。只要股东 同意,赚钱赔钱都有人承担。可是对已经成为公众财产的慈善基金 来说,赚钱皆大欢喜,赔了钱就无法交代。我国这样的事已经发生 过,至今也没有统一的说法。
社会上愿意做好事的人并不少,但他们担心自己出的钱能不能真正 起到帮助穷人的作用。一旦发现自己出的钱被挪用,善款有漏损, 甚至被贪污,从善的积极性就会受到打击。我们看到过一些报道, 政府的扶贫款被用来买高级轿车,盖豪华办公楼,在高档酒店请客 吃饭,而对真正的贫困同胞缺乏同情心。如果是私人的慈善机构, 就不会再有人给他捐款了。用钱不当是当前社会慈善事业*5的敌 人。可是怎样判断用钱当不当?难道做慈善工作的人都应该穿破衣 服,吃窝窝头,坐淘汰车?这样是不是对慈善工作最有利?怕也未 必。这些在企业里不成为问题的事,到了慈善机构里都成为可以争 论的问题。要使善款不被误用,发挥*5的效果,内部管理有效, 能够获取社会的信任,源源不断地有热心人士捐款,这是极不容易 的事。所以说,做好慈善事业比做企业更难。
这里要用一点最简单的经济学。市场是天然合理的一种制度安排。 只要大家遵守市场规则,有信息的自由流通和公平的竞争形成价格 ,双方出于自利目的的交换是不需要监督的。而且赚钱就是为社会 创造财富。慈善事业就不同,它既不是出于自利,又不能通过竞争 形成价格,监督就在所难免。可是监督永远有谁来监督监督者的问 题。所以做好慈善事业非常不容易。
基于上面的分析,近来出现了一种新的慈善活动,叫社会责任投资 。它是以慈善为目的的商业行为。本来慈善和商业是水火不相容的 两种活动。前者为了散财,后者为了聚财,这二者怎么能够结合呢 ?它的基本想法如下:既然商业活动能够创造财富,是不是可以通 过从事穷人所需要的商业来赚钱?一方面让穷人有机会通过商业赚钱,另一方面这活动可以按照商业规则来进行,双方都得到好处。 这样的事并不少,比如发放小额贷款。穷人往往有劳动力但是缺乏资本,劳动很难用于生产活动。他们很想问别人借钱搞生产,可是谁敢借钱给穷人?万一还不起怎么办?所以这些有劳动力的农户很难摆脱贫困。从事小额贷款就是把钱借给穷人,解放他们的生产力 。最后不但把钱还了,还能够支付利息,所以贷款成为商业活动, 扶了贫,还赚了钱。再比如做农民的就业技术培训。经过短期培训 让农民能够在城里找到工作,每月挣的工资比务农高出四五倍。他 们不但能够偿还技术培训的费用,而且大大地提高了收入。技术培 训可以是商业活动,能够赚钱,同时又扶了贫。
类似的活动还很多。凡是能够让农民参与,而且能够生产财富的活 动都可当作社会责任投资来做。为了避免慈善事业的种种困境而把 它做成商业,是社会责任投资产生的原因。因此,社会责任投资仍 是在扶贫,但要经济核算,要能够赚钱,内部管理按照企业原则组 织。投资人也能够得到投资回报,但是不求利润极大化,只要有一 点就可以,条件是必须造福于贫苦大众。这种新的扶贫方式,也是 一种投资方式,大大地激发了社会上愿意做善事的人们的积极性。 既做了善事,又获得了利润。所以资金来源非常充沛,成为一项有 巨大前途的投资新模式。发达国家这种投资模式很快得到重视,迅 速在扩大,社会责任投资资金开始向我国流动;我国也开始了解、 学习、试探。这很可能改变我国多年来扶贫的管理方式,发展出全 新的观念、规章和精。
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