11月25日衡水国税以机关实体化破解近期税收征管难题，这篇财经财税资讯是11月26日新鲜出炉的哦。
　　【摘要】衡水市国税局局长陈建廷告诉记者，近年来，基层税务机关人力资源配置不合理、作业层能力不足的问题越来越严重。
　　11月3日上午，河北省衡水市深州国税局副局长王铁干了三件事：参加局长办公会、讲评近期纳税评估工作和登录管理员平台接受任务。除了副局长，王铁还身兼两职：纳税评估组组长、大企业管理组成员。和王铁一样，该局5名领导班子成员、7名科室负责人都是双岗双责。除了本职工作，他们还要以项目负责人或管理员的身份直接从事税收管理和纳税服务工作。该局局长徐宏伟说，这叫机关双职能、人员双角色、工作双流程。
　　2011年，深州国税局打破层级界限，在不改变机构设置的前提下，上收大企业管理权限，包括副局长在内的25名市局机关干部直接管户。2014年，该局承担衡水市国税局试点任务，继续推进改革，初步形成扁平化、专业化和集约化的管理新格局。
　　河北省国税局总会计师刘子剑对此表示，深州国税局充分发挥现有人员才能，集约人力资源，加强税源管理和风险管控，提高了征管质效，值得河北省国税局系统各级税务机关借鉴。
　　“改革是逼出来的，不改革没有出路。”衡水市国税局局长陈建廷告诉记者，近年来，基层税务机关人力资源配置不合理、作业层能力不足的问题越来越严重。2012年至今，全市纳税人数量增长34%，但基层税务人员只减不增且逐年老化，征管一线普遍感到力不从心。
　　为破解人力资源配置难题，更好地适应工作需要，衡水市国税局于今年初试水机关实体化改革。深州国税局先行先试，精心挑选业务能手，组建大企业管理、数据分析、纳税评估和集中审批4个税收专业化管理团队，直接从事管理和服务工作。此外，组建监督考核团队，对专业化管理团队的工作开展监督考核。5个团队各司其职，相互配合，形成一个组织健全、职能完备的闭环式征管实体。
　　机关实体化试点运行将近一年，收效十分明显。机关干部充实到一线，深州国税局税源管理人员由51人扩充到77人，占总人数的比重由47%提升到71%，大大提高了征管效能。今年1月——9月，全局入库税款2.76亿元，同比增收1296万元，其中重点企业入库税款增量占全市税收增量的72%。纳税评估组直评入库税款299万元，指导分局开展交叉评估入库税款410万元，同比分别增长486%和228%。监督考核组挂牌督办企业财政性资金纳税情况专项检查工作，入库税款1469万元。
　　工作在税务分局的税务人员对实体化的评价是“减轻了负担，缓解了压力”。城区分局分局长李泽春说，大企业上划市局后，我们可以把主要精力放到中小企业管理上，不用再为大企业管理犯难。
　　专业化管理和服务团队为纳税人提供专业化、个性化的“点对点”服务，缩短了路径，受到纳税人的普遍欢迎。
　　瑞丰动力缸体有限公司董事长孟连周告诉记者，以他自己的体会来说，税务机关实体化改革有两大好处：一是管理更规范，税负更公平，对守法经营的纳税人是一种保护;二是服务的层次和水平更高，对企业的支持和帮助更有力。长城木业公司财务总监李雪松对实行新模式后的服务效率赞不绝口。她说，国税局开展机关实体化改革后，退税速度大大加快，多数情况下都是当月到账。神农药业总经理赵梅轩认为，县区局实体化的实质是变结果控制为过程控制，这是对纳税人的*5尊重。
　　机关实体化改革试点初战告捷后，衡水市国税局已在所属13个县、市、区局和市局机关全面推开机关实体化改革。各县、市、区局纳税评估、风险监控能力明显增强。市局机关在转换科室职能成立大企业税收管理局的基础上，集中懂业务、能分析、会评估的骨干力量组建数据分析团队和纳税评估团队，机关实体化迈出坚实步伐。
　　“机关实体化让习惯动口的机关人员动手，让平时管人的机关人员管税，盘活了人力资源，提升了征管效能，减轻了一线负担，是破解当前人力资源管理难题和税收征管难题的有效途径。”陈建廷说。
　　来源：中国税务报