目前，国企改革路线图已经画定，而国企盈利能力在各类型企业中垫底，也反衬出改革的必要性。为此，《每日经济新闻》记者将从多个角度解读8月工业企业数据，为读者了解时下经济运行提供一些参考。
　　国有及国有控股企业的运营情况，一直是判断经济和行业趋势的重要指标。今年以来，国有企业的利润增速同比持续下降。
　　9月28日，国家统计局发布的数据显示，今年前8个月国有控股企业实现利润总额7564.2亿元，同比下降24.7%。同时，国企利润增速在多个企业类型中再次垫底，成了名副其实的“负班长”。而国企利润增速的下滑，也给完成今年经济增长目标带来一定影响。
　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。“目前来看，第三季度GDP增速存在‘破7’的可能性。作为国民经济支柱的国有企业，必须加快改革步伐。特别是要加快清理退出一批扭亏无望的国企，并通过混合所有制改革来提升国企效率。”
　　能源化工行业拖后腿
　　今年以来，国有及国有控股企业的利润下滑明显。国家统计局数据显示，今年1~6月份，在规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额5980.2亿元，同比下降21.2%。这一降幅在前7个月和前8个月分别扩大至22.1%和24.7%。
　　与其他类型企业相比，国有企业在利润增长方面也是多月领跌。在同样的宏观经济环境下，1~8月，集体企业和股份制企业的利润总额同比分别下降0.3%和1.7%；私营企业实现利润总额13319.4亿元，同比增长了7.3%。
　　祝宝良向《每日经济新闻》记者表示，“在钢铁、煤炭、有色金属等产能过剩的行业中，国有企业比较多，这些行业是拉低国企利润的主要因素。而且，国企不像民营企业那样‘船小好调头’，结构调整需要一定时间。”
　　记者发现，行业因素对国企利润下降的影响较为明显。国家统计局数据显示，今年1~8月，煤炭开采和洗选业利润总额同比下降64.9%，石油和天然气开采业同比下降67.3%，非金属矿物制品业同比下降8%，黑色金属冶炼和压延加工业同比下降51.6%，专用设备制造业同比下降3%，汽车制造业同比下降4.5%。其中，8月份石油和天然气开采业利润同比下降72.2%，降幅比7月份扩大16.6个百分点，汽车制造业利润同比下降22.1%。
　　中国人民大学经济学院教授刘元春此前表示，大部分国企在重化工、能源、矿产等领域，这些行业都是大宗商品价格下跌、出口回落的重灾区。
　　对于8月份工业企业利润降幅扩大的主要原因，国家统计局工业司何平博士解释称，一是成本上升幅度快于销售；二是价格降幅扩大；三是投资收益对盈利的拉动作用明显减弱；四是汇兑损失使财务费用增长较快；五是石油、汽车和化工等行业利润下滑明显。
　　高层要求清理“僵尸”企业
　　盈利的下降也倒逼国企加快结构调整。目前，国企改革的顶层方案已经明确，相关的配套措施也在逐步公布。
　　祝宝良告诉《每日经济新闻》记者，“从改革方案来看，扭转利润下滑的方向基本明确：把国企分为公益类和商业类。对一些不赚钱、扭亏无望的商业类国企，能转制的转制、能升级的升级、该退出的就退出。”
　　9月13日，中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》就提出，要“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业”。
　　近来高层已经多次喊话要求清理“僵尸”企业。在9月18日召开的深化国有企业改革和发展座谈会上，国务院总理李克强要求，“对那些‘僵尸’企业、长期亏损企业和低效无效资产，要通过兼并重组等方式抓紧处理，这样能够提高国有资本配置的总体效率，增强国有经济的整体功能”。
　　9月15日，国务院国资委副主任张喜武在解读国企改革意见时亦表示，增强活力与加强监管是深化国有企业改革的着力点和落脚点，两者有机统一、不可偏废，要依法落实企业自主权、推动企业完善市场经营机制。
　　有些国企已经扭亏无望，但因能够得到监管层的资金支持而继续存在。对此，北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，不管是国企还是民企，当丧失效率没有了竞争力，就应该退出市场，政府不能支持“僵尸企业”。
　　除了清理退出一批国企外，祝宝良建议，应该重点通过混合所有制改革，引入民营资本，以此来完善企业的内部治理结构，提升国有企业效率。
　　来源：每日经济新闻