房地产税义无反顾，但后劲值得推敲

作为今年G20杭州峰会前的最后一次成员国会议，G20财长和央行行长会议于7月23日至24日在成都召开。这次引爆话题的是财政部部长楼继伟：所得税和房产税无疑将是我国下一步税制改革的重要任务

在中国，如果说有什么问题比税收更受关注，那就是与房地产有关的税收。

国家要求之紧，与现实执行之难

营造公平环境，创造公平发展机会，既能保持财政收入可持续，又要促进经济包容性发展，一个兼顾创新和共享的税收政策变得越来越迫切。所得税和房地产税都是十三五期间的税改大事。

房地产税不同于现在试行的房产税，一字之差可能涉及所有的房产，包括普通百姓的住房和土地使用。这也是受到关注的重要原因。更重要的是，早在2015年8月，房地产税已列入立法规划，今年两会，人大常委会立法规划已将房地产税法列入了*9类的立法项目。*9类立法项目表示，此项目条件比较成熟，可在任期内提请审议。换句话说，房地产税法草案2017年有望露面。

不过，现实的情况是，房地产税的立法之路难上加难。

按照财政部长楼继伟的说法，房地产税立法一大难题，就是信息收集能力弱。搜集自然人的房产信息，例如一个人在全国拥有多少套房产，价值几何等等，由于全国未联网，整理此类信息工程浩大。有专家表示，如果房产交易信息可以实现全国联网，将会为信息收集工作带来帮助，不过，即便这样也要三五年左右的时间。

不过，国税总局今年力推金税三期工程，覆盖所有省份，面向自然人建档，个人房地产相关交易信息也被录入，被业界认为是为房地产税立法铺路。

另外一个问题是，对于房地产税立法的问题，业内争议不对，争论原因是一旦施行房地产税，会不会对现行的房地产去库存造成影响。楼市交易需要保持一定的活跃度，既可以帮助去库存，在GDP方面也能发挥一定的作用。

不过，楼继伟用“义无反顾”来形容房地产税的立法工作，可见决心之大。

房地产税一旦立法，要缴纳多少钱？

与房产税不同，房地产税将是一个全新的税制，其中包含现有的房产税。而房地产税征收范围、税率以及免征政策将是市场关注的焦点问题。

1、征收范围

现行的房产税征收范围只在城镇地区，并不包括农村，除了上海、重庆两地试点地区外，房产税只针对经营性房屋，不包括个人住房。而房地产税将会涉及到农村，土地和个人住房，范围将会更广。

2、税率

由于全国各地的差异性，现行房产税实行差异化税率，将来的房地产税势必也将实行差异化税率。计税依据将是以市场价格为基础。

上海房产税实行0.4%~0.6%的两档税率，重庆房产税为0.5%、1%和1.2%三档，两地税率均低于世界通行的1.5%。如果按照0.5%的税率计算，以北京为例，购买二环100平米的房子，每年缴纳房地产税4万元，每月平均3333元。购买四环100平米的房子，每年缴纳2.5万元，平均每月2083元。

3、免征政策

市场人士和多数专家普遍认为，实行房地产税征收，会在人均需求面积之上进行征收。当然，也有专家表示，应该按照房屋价值设置免征额度。

房地产税能否给楼市降温？

房地产热已经过去半年了，虽然没有了春节时期的肆无忌惮，总体来说，房价是稳中求进，而让人无奈的是，买房的人中更多不是真正的需求者，而是投机者。

有个说法是，房价是由丈母娘和炒房者抬上去的。投机倒把的行为广泛出现在中国楼市里。如果房地产税可执行，对于抑制楼市投机行为有重要作用。房子越多需要交纳的税费越重，多买房子不是好事。

对于房地产税的未来，高顿研究院副主任冯伟章老师表示，虽然立法是基于全国层面的，但是考虑到各地条件的不同，以及各地楼市的复杂性，想要全面推广恐怕不现实。一定会走先后实施，分城实施的路子，一线城市的房地产税很有可能比较激进，二三线城市则相对温和，对于买方市场的影响要强于卖方市场，低收入者和租客一族恐怕会比较吃亏。

总体来看，国家下决心让房地产税立法，与此同时现实问题又那么多，包括税务系统是够能够跟上进度都是问题。而各地条件不同让房地产税在各个城市影响也会不一样，不过，出于去库存和大家投机的双向考虑，留给财政部考虑的问题还有很多。