财政部、海关总署、国家税务总局今年联合下发的《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）明确，出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过5年（包括出版当年，下同），音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过2年，纸质期刊和挂历年画等超过1年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。
　　小王：一般企业产品滞销了可能没有价值，图书不会，其价值是永久存在的，旧书不仅能读，不少古旧图书更是价值不菲啊。
　　老师：这与我国现行出版行业的销售模式有关，即包退销售模式。出版行业首先以一定的折扣销售给图书批发零售企业，一般是5折~6折，教辅材料为3折左右，图书批发零售企业按码洋（图书标价）销售后，定期与出版企业结算货款，产生滞销后，图书批发零售企业将书籍退给出版企业。
　　小王：图书质量又没有问题，可以再销售啊？
　　老师：关键是再销售价格不能降，即不能通过降价的模式来促进销售。
　　小王：为什么不能降价促销？
　　老师：如果降价的话，图书零售企业可以将低折扣买回来的书退给出版企业，打个比方，原来的图书零售企业按6折购进，当期实际销售了10万元，按道理应该付给出版企业6万元，现在1折促销，图书零售企业通过多个渠道按1折购进图书，再退回给出版企业，这样图书零售企业就可以赚9万元，最后亏损的就是出版企业。
　　小王：原来窜货有这么厉害！
　　老师：由于历史的原因，图书出版和发行是分行业运作的，再加上图书定价模式的特殊性，对出版社而言，为了杜绝窜货对自己的伤害，一般不会采用降价促销的模式。这样就造成恶性循环，出版、发行企业积压的呆滞出版物越来越多，资金压力也越来越大。
　　小王：原来如此，为了给文化企业减负，国家出台了这项政策。