财政部和相关机构正调研调整增值税税率，改革思路包括减少税率档次及降低税率，进而降低企业税负。来自财政部财政科学研究所的研究认为，对5档税率简并后实行1档基本税率加2档优惠税率。其中，1档基本税率降低至13%到15%，2档优惠税率分别为6%和零税率。这意味着，和目前采用的税率相比基本税率有所下调。
　　具体看，适用零税率行业为民众基本生活需要如牛奶、食品、书籍、农机具以及化肥种子等商品。适用低税率行业包括国家扶持产业、特殊部门提供的准公共产品或服务。