一是有的单位领导指导思想出现偏差，认为钱是单位的，只要没有入个人腰包就行，在签批开支上把关不严、不负责任。
　　二是有的职能部门监督不力，对报销发票使用的合法性监督不到位，对滥开、虚开发票和购买假发票的违法行为查处不到位。
　　三是有的财务人员把关不严，对原始支出凭证没有进行严格认真地审核把关，不问情况、不辨真伪、不坚持原则，唯领导签字是从。
　　四是内部监督机制执行不到位，个别单位一些不合理开支变更名目记账报销，致使监督机制流于形式。
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