长期以来，中国的服务行业受到营业税的牵制较为严重，在很大程度上制约着我国服务行业的转型与升级，与国外的发达国家相比较，我国的服务行业还存在一定差距，亟待对其进行健全与完善。针对这一情况，我国政府适时地给出了结构性的税收减免方针策略，进一步促进了我国社会经济的发展。而营业税改增值税是这一政策的重点内容。营业税改征增值税对国家经济的迅猛发展有着积极影响，尤其是可以促进服务行业向现代化服务的方向转变，为企业减轻负担，具有重要的现实意义。纵观全局，营业税改征增值税不仅进一步降低了服务业的税收负担，也解决了重复征税现象，同时还减少了制造业的税收负担。整体上看，营业税改征增值税实际上是降低了我国经济发展的税收负担。营业税改增值税的必要性如下。
　　1、防止重复征税。纵观全局，解决相关行业重复征税的问题，有利于进一步促进市场主体内在潜力的全面发挥，推动自身的业务经营和完善专业化细分，提升自己的服务能力和水平；有利于改善民生和提振消费，切实为公众带来实惠，还有助于扩大内需，推动产业升级换代，促进生产方式的转变。
　　2、能够减轻税负。我国的服务行业和国外发达国家服务行业相比较，存在较大的滞后性。为了帮助国内服务业完成行业转型，政府针对性的提出了结构性税收减免政策——营业税改征增值税。从结构性减税政策的本质出发，营业税改征增值税消减了营业税中对营业成本的税收，实际从税收结构上减轻了企业的税负。
　　3、改善民生、扩大消费。营业税改征增值税不仅可以防止重复征税、促进税负，同时还能对民生问题进行改善，促进企业产品和服务价格不断降低，扩大消费，为相关行业带来大量利益。营业税改增值税在为服务业税收减负担时，也能为制造业的税收减负。营业税改征增值税的本质就是从实际上降低国家的整体税负，同时也促进着我国经济发展方式发生转变。
　　4、促进经济结构的调整。国家对于第三产业的关注度随着我国经济的深入发展而不断提高，近几年来国家增加了对服务业的扶持力度，对促进国家经济发展而言具有重要的现实意义。营业税改增值税的稳步实施，有助于完善我国的税务制度，消除重复征税的问题；促进企业税负成本的降低，增加企业利润率，维护企业稳定经营和持久发展；使社会分工朝着专业化方向迈进，经济结构发生改变。
　　5、与国际接轨。国际上，增值税已经是一项较为成熟的税种，被国外发达国家普遍接受。征收增值税符合国际化发展趋势，可以促进我国经济发展，同时也是我国经济发展的必然产物。
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