纳税人需求的采集分析是响应、满足纳税人需求的前提，是搞好纳税服务的基础性工作。搞好纳税服务必须从了解纳税人需求入手、在需求分析上下功夫。重点解决好内容采集、方式拓展、分析归纳三个问题：
纳税人需求内容的采集。一要突出重点。纳税人需求及其广泛，因此要根据不同时期税收征管的实际，在需求的采集上要有所侧重。如申报期、认证期、所得税汇算清缴期、新的税收政策出台时、新的软件推广期都会形成需求的高峰期，所以要根据不同时期的重点和不同工作内容的特点，采集和了解纳税人普遍关心的问题，采取应对措施；二要因地制宜。纳税人的需求往往会有地区性特点，因此在需求的采集上要根据本地纳税人的构成和特点有所侧重；三要因时制宜。纳税人的需求是不断变化的，对同一事项在不同时期会表现出不同的需求，如所得税汇算清缴，不同年度的汇算清缴由于政策变化，纳税人的需求重点也会发生变化，因此必须根据不同时期的重点采集纳税人的需求。
纳税人需求采集的方式。纳税需求的采集可以采取多种多样的方式。从当前的实际看，以下几种途径和方法是行之有效的：一是第三方需求调查；二是网络采集；三是电话（12366咨询热线）采集；四是办税服务厅采集；五是基层税收管理员采集；六是定期发放征徇单采集；七是召开不同形式的座谈会采集。这里面要注意两个问题：一是选取样本要合理。需求采集样本的选取是否合理，直接影响采集结果是否科学。所以在开展第三方需求调查、发放征询表、召开不同形式的座谈会等形式采集需求时，要特别注意筛选对象；二是方式方法要灵活。纳税人需求采集没有固定的模式，应该针对不同对象的特点采取灵活的方法。
纳税人需求的分析。纳税人需求分析归纳是提高需求应对效能的重要环节。不同渠道采集的纳税人需求往往是分散零乱的，所以要定期进行疏理、分类、研究，找出重点的、共性的需求加以应对；并要根据纳税人需求变化，找出工作中的薄弱环节，采取相当的应对措施，形成纳税服务工作的持续改进机制。
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