税务机关应正确认识涉税舆情,完善处理机制,加强宣传和引导,提高应对能力,消除舆情危机对税务部门的影响,维护税务部门的形象和纳税人权益。
(一)切实提高对涉税舆情的认识
舆情不是“敌情”,还是民意的表达,我们要把涉税舆情看成是公民维护自身权益的需求,是对税务机关依法行政等方面的有效监督和鞭策。要有一种如履薄冰的危机意识,高度重视涉税舆情工作,做到理性看待,正确面对,认真处置,切不能高高在上,高高挂起。
(二)建立健全应对涉税舆情的管理机制
1.建立涉税舆情的监控预警机制。要建立分级预警,上下联动的监控预警机制。各单位要安排专人对各类报刊媒体、网络媒体以及有关网站、博客、论坛等进行实时监控,及时搜集是否有针对本单位的涉税舆情,以及掌握当前各类媒体对税收工作的报道和其它地方发生的涉税舆情的情况,准确分析判断涉税舆情的焦点和热点问题,向单位领导及时提出应对措施和提供防范决策参考。同时结合本地实际,根据涉税舆情发生的概率和影响程度,分等级进行预警。税务系统应上下联动,加强涉税舆情信息采集和分析,建立舆情报送制度,及时发布舆情动态,使大家增强舆情危机防控意识,掌握舆情苗头,更好地指导舆情应对处理。
2.制订涉税舆情处置预案。各单位要针对不同的涉税舆情的特点,应事先研究和制订处置预案,从组织领导、人员安排、职责分工、物资保证、处理程序和方法、处理应达到的目的等方面进行详细、周密安排。做到发生涉税舆情后,能迅速按照处置预案进行有条不紊地处理。
3.建立涉税舆情快速应对机制。对出现涉税舆情,事发地税务机关的涉税舆情领导小组应在*9时间内启动工作,组织人员认真核查舆情所反映的问题,对查证不实的虚假舆情要及时澄清事实。对查证属实的重大涉税舆情,是因税务机关及税务人员执法等方面原因造成的,我们要积极进行补救处理,一是要认真做好当事人的引导安抚工作,对当事人反映的问题,所处困境要有发自内心的理解和同情,及时解决存在的问题,满足其合法合理的要求,避免矛盾冲突升级。二是要对涉税舆情事件的税务人员火速调查,及时从严追责到位,决不护短,姑息迁就。三是要主动与该媒体和网站沟通联系,争取媒体的理解与支持,及时表明态度,发布有关舆情处理情况,取于承担有关过错和责任,从正面实施舆论引导,消除公民的质疑,逐步化解舆情危机。对内部舆情,要做好疏异解释工作,消除领导与干部,干部与干部之间的误解。
4.建立有关资料证据的搜集制度。在我们的税收管理过程中,要加强对有关涉税资料的搜集,特别是对与纳税人发生的矛盾冲突,我们应注重对当时事发的全过程的录音、录像等视频资料,有关证人证言,物证等证据的搜集。当涉税舆情出现时,我们可在*9时间公布真实情况,影响受众对事件的认知,帮助自己占据主动地位。
5.建访接待制度。要设访接待室,安排专人负责接待群众的来信来访,实行局领导值班制,及时解答群众的利益诉求,把一些涉税舆情危机化解在萌芽状态。
(三)积极推进政务公开和注重媒体的引导作用
我们要加大公开力度,创新公开方式,丰富公开载体,及时将有关税收政策、征收依据和标准、办税程序、工作职责、优化服务措施等有关信息以及涉及社会公众和纳税人的税收核定、缴税情况、处罚情况信息进行公开,充分尊重和维护公众对税收工作的知情权和参与权。同时要加强同广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的联系与沟通,利用媒体舆论优势,加强对税务部门在推进政务公开、优化服务、落实有关优惠政策的措施以及先进典型人和事进行宣传,增强公众对税务机关和税务人员的信任度,以减少涉税舆情。
(四)规范执法行为,提升服务效能
涉税舆情的发生,我们要在自身上多找主观原因,要善于总结反思,敢于自我剖析,寻找差距,落实整改措施和明确以后工作努力的方向。要在加强自身建设上下功夫,切实增强“公仆、风险、法制、监督和人本”五种意识,不断提高税务人员的素质,严格依法行政,规范执法行为,改进工作作风,优化纳税服务,提升服务效能,维护公众的合法权益,从根本上减少涉税舆情的发生。
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