《企业财务会计报告条例》第三十九条规定：不按规定编制财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处3000元以上5万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分；如果其他直接责任人员为会计人员，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。可见，应承担的法律责任有行政责任和刑事责任两种方式：
1、上述行为若不构成犯罪，应承担行政责任，包括行政处分和行政处罚。
2、上述行为若构成犯罪，应按《刑法》的规定承担刑事责任。
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