企业所得税法第四十一条规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按合理方法调整。《国家税务总局关于印发〈特别纳税调整实施办法(试行)〉的通知》规定，境内关联方之间的交易，若该交易没有导致国家总体税收的减少，原则上不作转让定价调整。
一、政策内容
《财政部、税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知》（财税〔2019〕20号）规定，自2019年2月1日至2020年12月31日，对企业集团内单位（含企业集团）之间的资金无偿借贷行为，免征增值税。
《通知》指出，不符合独立交易原则的，予以调整是常态，是企业所得税法的规定,法律位阶高；实际税负相同且没有直接或间接导致税收减少的,是原则上不作调整,不排除可调整，且是法律位阶较低的税收规范性文件。
二、政策关键点
1、政策适用纳税人类型
所有的企业集团内单位（含企业集团），不仅仅所谓的养老机构；
2、政策适用范围
企业集团内单位（含企业集团）之间的资金无偿借贷行为都适用，如：企业集团二级单位之间的资金无偿借贷、企业集团二级单位和三级单位之间的资金无偿借贷、企业集团和三级单位之间的资金无偿借贷等情况都适用。
3、免征增值税优惠办理
按照相关要求进行备案
4、有偿借贷行为
对企业集团内单位（含企业集团）之间的资金有偿借贷行为，除非满足《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定的统借统还的条件，应照章缴纳增值税。
需要提醒的，照章缴纳增值税，即使开具了增值税专用发票，接受专票也不能抵扣进项税额。
5、统借统还规定
财税〔2016〕36号文件规定，统借统还业务中，企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。
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