全面预算是通过企业内外部环境的分析，在预测与决策基础上，调配相应的资源，对企业未来一定时期的经营和财务做出一系列具体计划。预算是计划的数字化、表格化、明细化的表达。
全面预算的特点：全面性；机制性；战略性；系统性；科学性；整合性。
全面预算的编制方法：
按照其出发点特征不同的分类：增量预算法与零基预算法。
增量预算以历史期实际经济活动及其预算为基础，结合预算期经济活动及相关影响因素的变动情况，通过调整历史期经济活动项目及金额形成预算的预算编制方法。
零基预算是指企业不以历史期经济活动及其预算为基础，以零为起点，从实际需要出发分析预算期经济活动的合理性，经综合平衡，形成预算的预算编制方法。
按其业务量基础的数量特征不同的分类：固定预算法与弹性预算法。
固定预算在编制预算时，只根据预算期内正常、可实现的某一固定的业务量(如生产量、销售量等)水平作为唯一基础来编制预算的方法。
弹性预算在成本性态分析的基础上，依据业务量、成本和利润之间的联动关系，按照预算期内相关的业务量(如生产量、销售量、工时等)水平计算其相应预算项目所消耗资源的预算编制方法。
按照预算期的时间特征不同：定期预算法与滚动预算法。
定期预算是以固定不变的会计期间(如年度、季度、月份)作为预算期间编制预算的方法。
滚动预算是在上期预算完成情况的基础上，调整和编制下期预算，并将预算期间逐期连续向后滚动推移，使预算期间保持一定的时期跨度。
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