第六章银行监管和市场约束
2004年6月的《巴塞尔新资本协议》,最低资本充足率,监管部门的监督检查和市场纪律形成三大支柱
6.1银行监管(bankregulation)
银行监管的必要性原理
1.公共性质论
2.利益冲突论
3.债权保护论
4.银行风险论,dominoeffect
5.适度竞争论 6.1.1银行监管的内容
1.目标和原则
(1)目标
通过审慎有效的监管,保护存款人和金融消费者的利益增进市场信心
通过相关教育工作和相关信息的披露,增进公众对现代金融的了解 ,努力减少金融犯罪,维护金融稳定
(2)原则
银行监管的基本原则:依法、公开、公正、效率
《有效银行监管的核心原则》,共25项内容,7大方面
(3)银行监管理念和标准
监管理念:管法人、管风险、管内控、提高透明度
良好银行监管的标准:
①促进金融稳定和金融创新共同发展
②提高我国银行业在国际中的竞争力
③监管手段合理,有所为有所不为
④鼓励公平竞争,反对无序竞争
⑤对监管者和被监管者,都实行严格的问责制
⑥高效、节约的使用一切监管资源
(4)风险监管
风险监管概述,从审慎监管(safetyandsoundnesssupervisionorexamination)到风险为本(risk-basedsupervision),目前是风险为本
风险监管的优点和作用
①具有前瞻性
②通过对事前对风险的有效识别,计划、灵活,针对性
③明确监管的风险导向,提高关注程度和认同感
④通过风险监控,找出主要问题,进行有针对性的检查提高效率
⑤监控重心在银行风险管理和内部控制质量上,理顺了监管者和高管层的职责
⑥使现场检查和非现场结合得更紧密
风险为本的持续监管框架
①了解机构
②风险评估
③规划监管行动
④准备风险为本的风险检查
⑤实施风险为本的检查并评价信用等级
⑥监管措施、效果评价和持续的非现场监测的结合
2.银行风险监控指标体系
(1)概述
应该遵循的原则
准确性
及时性
可比性
持续性
法人并表
保密性
(2)指标体系的类别和定义
风险水平类指标——流动性、市场、信用、操作性风险指标
风险迁移类指标——资产从前期到本期的变化情况
风险抵补类指标——盈利能力、资本充足程度、准备金充足程度
(3)主要风险监控指标的定义、公式和计算依据
流动性风险指标
①流动性比例(流动比例),不低于25%
②核心负债比例=核心负债/总负债,不低于60%
③流动性缺口比例=90天内的表内外流动性缺口/90天内到期的表内外流动性资产,不低于-10%
信用风险监管指标
①不良资产率,不高于4%
②不良贷款率,不高于5%
③单一集团客户授信集中度=单一集团客户授信/资本净额,不超过15%
④单一贷款客户集中度=单一贷款客户贷款/资本净额,不超过10%
⑤全部关联度=全部关联授信/资本净额,不超过50%
操作风险监管指标——操作造成的损失与前三期利息净收入、非利息收入平均值之比
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