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人民网北京3月3日电 (记者 荣先明)“政府的罚没收入用在哪里,社保基金如何使用和管理,每一笔账目都应该公开、透明。”石文先建议,以公开为核心,以全面建立第三方独立社会审计监督制度为突破口,加强社保基金、政府非税资金的外部监管。
石文先在一份提案中说,近年来接连曝光的上海社保案、广州社保案等大案要案,都暴露出社保基金、住房公积金和路桥费等社会公共资金在征收、管理和使用中存在的问题。这些问题主要表现在:征收方面,社会保险基金、住房公积金欠缴情况严重,路桥费征收混乱;日常管理方面,内部控制缺失;使用方面,滥用、挪用的现象突出。
石文先委员说,要改变社保基金、政府非税资金管理上存在的问题,就必须纠正监管制度安排上的错位与缺位。“社保基金、住房公积金目前采取地方财政部门和相关政府职能部门共同管理,政府内部审计的监管模式。由于缺乏独立的第三方社会审计和公开机制,在地方财政吃紧的情况下,社保基金、住房公积金极易成为地方政府的‘唐僧肉’。”
他建议,将社保基金、非税资金使用情况全部纳入政府公开内容。引入外部监督机制,由全国人大公开立法明确第三方独立社会审计机构,真正取信于民。
小编寄语:再长的路,一步步也能走完,再短的路,不迈开双脚也无法到达。
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