TPP协定是什么,包括哪些国家,规模为何?
  TPP者,跨太平洋伙伴关系协议是也。
  要说TPP的历史,得追述到2005年7月智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的 “跨太平洋战略经济伙伴关系协议” (TPSEP),这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为 “P4协议”。
  2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。
  再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,于是这次协议共有12个成员国,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。
  当前TPP参与国总计为12个,加起来占全球经济的比重达到40%,超过欧盟。
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  TPP不仅与贸易有关,也与地缘政治相关。
  TPP常被认为是美日联合遏制中国的协议。在TPP协议达成一致后,奥巴马发表评论称,TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会,美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。TPP协议将制定21世纪全球经济在众多领域的规则。
  上周,奥巴马称,TPP是这样的一个协定,它能使各国通过更高的贸易准则,来促进经济增长。通过TPP,市场可以在放开的同时,还能保护工人的权力和环境,使发展更加可持续。
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  TPP协定的达成,也意味着美国和日本间自由贸易协定的达成。
  美国和日本经济体规模都位列全球前三,此前美日没有达成过双边贸易协定。日本于2013年加入TPP对话谈判,这促进了美日在汽车、牛肉、米饭、猪肉等多领域的单独对话。美日间贸易障碍将下降。
  TPP协议将使日本经济和供应链进一步与北美融合。TPP协议对日本首相安倍晋三来说至关重要。一直以来,安倍晋三表示,TPP协议有助于日本急需的结构化改革。日本结构化改革将促进日本经济增长潜力。
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  TPP协议将使贸易协定在环境和劳工标准上有新的突破。
  2007年起,美国就被要求在贸易协议中商讨环境和劳工问题。TPP首次让相关承诺能够得以履行,如果不能履行将面临贸易制裁。
  例如,TPP协议有助于减少贩运濒危物种、缓解过度捕捞的问题。马来西亚、越南等国将不得不遵守劳资条款。雇主不能扣押移民过来的工人的护照,向他们收取额外费用。在越南,政府要给予工人更多的自由,允许创建工会联合会的对手,加强竞争。此外,TPP对最低工资也有要求。
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  TPP在很多成员国内部都饱受争议。
  加拿大的大选在进行中,TPP协议是竞选者热议的话题之一。新民主党[*{b}*]Tom Mulcair表示,如果他所在的党赢得了大选,将不会推行TPP协议。
  TPP在美国也受到强大的阻挠。共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度。周日,大量抗议者聚集在会议酒店门前,高喊“停止TPP”。部分民主党议员对奥巴马所谓的TPP协议将帮助美国工人的说法产生了怀疑,左翼阵营反对者要求民主党议员放弃支持该协定。
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  TPP将涉及汇率操纵问题,但只是蜻蜓点水。
  在美国,汇率操纵是最受争议的问题之一。日元走弱,使丰田及其同行获得竞争优势。美国汽车业及其在美国国会中的支持者要求TPP协议将“禁止汇率操纵”纳入其中。美国汽车行业要求通过贸易制裁的方式来确保汇率协议的履行。
  TPP成员国都是IMF成员,大多也在G20中。IMF以及G20,对成员国都有汇率方面的要求。《金融时报》援引知情人士透露,TPP将对成员国在汇率操纵问题上有更高的要求,包括单独和定期磋商。不过,禁止汇率操纵可能很难纳入到TPP的正式组成部分之中。TPP成员国财长及央行行长同意履行平行协议,不因为本国出口商的利益而推动货币贬值。然而,没有成员国希望通过贸易制裁来确保汇率问题的履行。
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  TPP可能产生什么问题?
  TPP协议下,中产阶级工人可能面临更多额外低廉劳动的竞争,这一点对汽车行业特别适用。TPP协议对一些国家奶制品行业也有冲击。尽管政府承诺在未来10年保护农场的现有收入,但依然面临很大阻挠。此外,当企业通过民主方式起诉时,政府的决定可能在特别法庭被推翻。
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  TPP并非结束北美自由贸易协定。
  TPP并非结束北美自由贸易协定,然而在两者有冲突的地方,TPP会更占上风。奥巴马曾表示,将履行包括劳工和环境在内的新协定,TPP正是做到了这点。
  落子:
  TPP最厉害的一着是什么
  贸易自由化与零关税、金融自由化,这些都不是什么新东西,不会带来多大的震撼。TPP真正的突破之处,在于把通常只有在双边条款中的“投资者—政府争端解决(investor-state dispute settlement, ISDS)机制”,*9次扩展到多边机制之中。这个原则,才是TPP的最厉害的地方,而它的*5受益者,将是美国。
  ISDS机制说白了,就是给予跨国企业在签约国更大的权力,它们可以对签约国政府的法律与政策变化所带来的损失要求赔偿,因此极大地扩张了跨国公司的利益。2012年,美国西方石油公司,就凭借这个条款,从厄瓜多尔的油气政策变化上,获得了22亿美元的赔偿。这个条款,实际上已经具有超越主权的法律效果,未来的进一步图景,就是资本权力更多地凌驾于国家权力之上,这是美式自由主义的精髓,因此并不奇怪,它在美国国内*5的支持力量,不是奥巴马所在的民主党,而是共和党。这个怪异的联盟,反映出了美国的精英遴选机制,是可以为其国家利益的*5化服务的。
  在12个TPP成员国中,跨国公司最强大的就是美国,日本则可以分一杯羹,美日金融资本的合流将更进一步,而美国将在TPP范围内保持独大,日本的政经战略再次向美国献上投名状,跟定老大搞老二,是老三最低风险的选择。TPP将为美国资本在占全球40%贸易量的地区的依附,提供更有力的支撑,这对急需开辟新的利润来源的700万美国金融资产来说,是一个大利好,它是变种版本的G2,不是中国生产,美国消费;而是TPP11生产,美国消费。相信在这个消息的刺激下,美国大公司的未来盈利预期会得到提升,股价会因此而提振,美国的熊市步伐,将会得到延缓。
  TPP的旗号是自由贸易,没有这个旗号,美国难以吸引其他成员参与这个出让国家敏感主权的多边协议。这也是美国TPP一箭双雕中的另外一雕所在,TPP内部的零关税将与原产地规则紧密相连,从谈判的过程来看,原产地标准将可能与北美自由贸易区的65%看齐,也就是一个最终产品的65%零部件是在区域内国家生产的,才能够零关税。这样的规定,可以*5限度地让成员国产业受益,同时又*5限度地排斥区域外经济体。亚太地区美国之外的*5经济体,实际也就是中国。TPP的零关税与原产地规则设定,将*5程度低排挤中国与韩国、东南亚的贸易与资本合作,这是为什么越南可以加入其中的原因。不过,美国的胜局并不明显,毕竟印尼、缅甸、菲律宾、柬埔寨、泰国等国家没有参与其中。
  破局:
  TPP的软肋及中国可以做的
  毫无疑问,TPP是美国在亚太遏制中国的一着妙棋,就像它在欧洲搞了跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TIPP)一样。考虑到主权出让的本质,中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段,来破解美国的这一手亚太布局,就更为吃重了。从很大程度上而言,美国这一手布局能赢得中国多少,就要看一带一路战略的穿透力如何。
  但是,将问题简化成10月5日TPP达成基本协议,然后中国经济就要不行了,这样简单化的论道,固然耸人听闻,但并非事实的真相。为什么这样说,请看下面几个理由:
  基础协议达成不等于生效
  对于此次的协议,新闻是这么说的:
  “跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。”
  请注意一个关键词:部长会议。
  是的,这次只是12个谈判国部长级的共识,部长们还得将达成的协议带回各自的国家交由议会审批。
  别的不说,就说TPP中一肚子坏水的美国,奥巴马政府就得说服国会通过这个方案——不过马上就进入大选敏感期,再加上这个协议对美国本土就业也有可能产生冲击,这绝对会是美国共和党要炒作狙击民主党的题材,所以普遍预期在明年年初之前,TPP协议可能在美国国会连表决的机会都没有。
  美国是如此,其他的谈判国也是如此,尤其是同样面临大选的日本,恐怕议会对这事儿也是有的好扯皮——尤其是考虑到要开放农产品进口关税,得动了多少日本大地主的奶酪。