(三)非税收入预算是财政收支预算的重要内容
在市场经济条件下，政府职能的范围及其履行职能的方式决定了财政的收支范围和收支形式，因此，非税收入与税收收入一样，是政府收入或公共收入的一部分，是弥补政府履行职能过程中人力、物力和财力消耗的物质基础。通过现代预算制度安排来满足和保证政府履行职能过程中对人力、物力和财力的需求，是人类社会发展到二十世纪财政管理上所取得的重大成果，是有效地组织和使用财政资金的a1途径。因此，建立非税收入预算是现代预算管理中的应有之义，也只有这样，才能实现非税收入与使用的法制化管理。_方面非税收入实行预算管理，意味着非税收入使用必须经过预算编制、审查批准、预算执行和执行结果反映所组成的预算过程，从而保证非税收入使用决策过程的规范化和程序化；另一方面，非税收入使用预算经过立法机关审批后，成为一项法律制度，更有利于规范使用。正因为如此，世界各国无一例外地将政府履行职能过程中所需的资源都纳入了财政预算管理范围。如加拿大政府将部门和机构取得的非税收入统一缴入“综合基金收入”账户，纳入财政预算管理，由政府统一安排，非税收入支出不规定专项用途，不与单位挂钩，单位开支列入部门预算。
