1.行政指导：是一种行政事实行为，不具有法律上的强制力。行政主体通常以指示、劝告、希望、建议、鼓励、信息服务等形式实施指导。
2.救济：行政相对人对行政指导不服的，不能够提起行政诉讼。但行政相对人对于侵害自己合法权益的行政指导行为，可以要求国家赔偿。
【解释】行政事实行为大部分不可诉，少量行政事实行为可诉。如政府信息公开行为、行政执法人员殴打小贩等。
【分析】承担国家赔偿责任的条件：
①相对人有实际的损失;
②损失是由于接受行政指导所致;
③指导时存在瑕疵。