立法应从源头入手、循序渐进、符合国情，但是为了更好地保证我国国家税收安全维护纳税人合法权益，税务师行业立法就显得十分迫切了。但当前我国税务师立法的进程并不顺畅，那么，税务师立法屡次失败原因是什么呢？
根据“财会信报”2017年第51期作者“任冬雪”的观点，税务师立法失败的原因主要在以下三点：
一、涉税服务边界模糊，立法难于划分
从税务师职业的本身去讲，税务师就是取得税务师证书后，从事涉税服务的专业人士，但是国内对于涉税服务的边界比较模糊，从目前的法律法规来看，并未完全说明主要业务的范围是什么，故而要推进税务师立法，还需要花费较多的时间对此进行规划与说明。
二、缺乏独立性
税务师与注册会计师、律师合称为“三师”，但是税务师与这两者的地位明显不对等，注册会计师和律师都已经立法，司法部门对律师、财政部门对会计师进行监管，但是这注会和律师存在较高的独立性，因为政府部门对这两个部门的业务来源不存在决定性影响，但是税务师的业务来源就受到税务机关的指导监督，所以要想税务师立法，税务师就需要解决管理的独立性。
三、取消的呼声较大
我们知道，不管是会计师事务所还是律师事务所，都是可以接税务师事务所相关的业务的，所以当下有一些人呼吁可以取消税务师行业，因为税务师事务所是可以被取代的,有悖于当前简政放权的主基调。
总的来说，税务师行业经过30年的发展，2018年全年行业营收就超过200亿，可以说明这个行业的发展是巨大的，但是立法的路程还是相对漫长，虽然未立法对于行业的发展有不利的因素，但是长远看，税务师行业还是属于朝阳行业，发展前景是非常不错的。
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