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　　2014年8月12日下午，烟台市政府召开新闻发布会，“晒出”今年以来全市民生保障工作成绩单。教育、文化、体育、卫生、劳动、城市建设与管理等十几方面工作亮点纷呈，各项工作有条不紊、成效明显。
　　教体文卫全面发展 77处公办幼儿园交付使用
　　教育工作方面，烟台持续提升中小学办学条件，推动县域义务教育均衡发展，加快数字化校园建设。截至目前全市“班班通”工程建设已基本完成，80%的学校完成“教师微机配备”任务。全市73所学校已建成多媒体录播教室，另有36所学校年底前将完成建设。加快推进农村义务教育学校校舍标准化建设，截至7月底累计开工建设校舍48.1万平方米，改造旱厕88个，建设食堂75个，分别完成年度计划的73%、49%、52%。烟台中小学公共财政预算经费基本标准达到小学每生每年710元、初中每生每年910元。特教学校公用经费补助标准达到每生每年4200元。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。对城乡义务教育阶段学生免费提供教科书，推进教科书循环使用。不断加强校车配备，目前全市已统筹配备校车1295辆。烟台计划建设的133处乡镇公办中心幼儿园，目前已竣工104处，77处达到交付使用条件。
　　体育工作方面，烟台全民健身工程建设稳步推进，上半年全市累计投入建设资金6000余万元，新配建镇(街)健身中心30多个、城市社区60多个、健身路径300多条。
　　文化工作方面，烟台投入10.7亿元，在市区黄金地段建设集博物馆、群众艺术馆、大剧院、京剧院、青少年宫和图书城于一体的市文化中心。县域城市的文化场馆得到改造提升，乡镇农村公共文化设施实现全覆盖。重点文化工程建设稳步推进，率先在全省建立市级文化信息资源共享工程分中心，现有县级分中心12个。全市有线电视“村村通”工程全面贯通，入村率达到100%，入户率达到84%以上。市县镇村四级公共文化服务网络初步形成
　　卫生工作方面，县级公立医院综合改革试点扎实推进，蓬莱市、龙口市5个试点医院上半年门急诊和住院人次同比分别增长11.1%和4.3%，次均费用分别下降9.3%和2.88%。预防免疫工作成绩明显，全市五苗全程合格接种率达91.5%，新建预防接种门诊19个。医疗卫生体系建设不断加强，今年争取中央投资卫生建设项目21处，建设总规模6.9万平方米，总投资1.82亿元。全市乡镇卫生院一体化管理率达到100%，村卫生室一体化管理率达到87.63%。卫生监督覆盖率实现100%，食品安全风险监测覆盖率达到100%，餐饮具集中消毒单位监督率达到100%。
　　8月底前出台全市统一的居民医疗保险制度
　　就业和社保方面，全市新增城镇就业10.4万人，失业职工再就业1.6万人，困难群体再就业3252人，本市农村劳动力转移就业2.2万人。积极推行“1312”就业创业帮扶模式，为符合条件的8116名困难人员发放社保补贴和岗位开发补贴2272万元。举办专场招聘会120多场次，引进外来劳动力5.6万人。为切实维护劳动者合法权益，烟台组织开展了农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、提高农民工劳动合同签订率等专项检查。共检查用人单位1756户，责令106户用人单位为3005名农民工补发工资报酬3888万元；取缔非法职业中介15户，清退职业介绍费6100元；责令补签劳动合同4643份。启动实施了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗整合，全市统一的居民医疗保险制度将于8月底前出台，9月1日起组织全市430万居民按统一政策参保。全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达540万人、646万人、105.7万人、116万人、97万人。社保待遇标准不断提高。企业退休人员养老金实现“十连调”，月人均养老待遇提高到2512元，较去年增长280元。老年居民基础养老金最低标准提高到每人每年900元。居民医保财政补助标准提高到320元。
　　民政工作方面，社会救助体系更加完善。开展了城乡低保集中复核活动，通过引入家庭财产限制，开展了财产收入核对，共清退城乡低保对象26618人，新增7886人。社会救助保障标准稳步提升，县均城市低保标准达到每人每月488元，县均农村低保标准达到每人每年2931元。五保供养水平不断提升，集中供养和分散供养平均标准分别达到每人每年6529元和3648元。社会福利慈善服务体系更加健全。全面实施“4211”养老工程，截至6月底规划建设的12处县级社会福利中心已有10处投入使用，2处正在建设。积极发展养护型和医护型养老机构，已有86家养老机构配备医疗服务设施、28家纳入医疗定点范围。加快发展居家养老服务，已建成城市老年人日间照料中心154处，建成农村幸福院183处，发展养老邻里互助点450处。已建成的7处居家养老信息服务平台服务老人5.8万多户。强化儿童权益保障，按照社会散居孤儿每人每月780元、集中供养孤儿每人每月1300元的标准落实了保障资金。
　　残疾人工作方面，将残疾儿童康复“春苗阳光”工程列入12件为民服务实事之一，投入1000多万元为残疾儿童提供康复服务和救助。截至目前，共为632名符合条件的儿童提供了救助。对全市18223名低保重度残疾人发放生活补贴由每人50元/月提高到80元/月。对全市6121名就业年龄段内生活不能自理的一级智力、精神和肢体残疾人发放护理补贴每人60元/月。
　　放心粮油方面，新设置放心粮店、主食厨房70个，完成计划的64%。其中市区46个，完成计划的77%。放心粮油工程网点服务覆盖面，在城区约65%，农村约35%。
　　商贸流通方面，城乡流通网络不断完善，市区10个大型商贸综合体项目进展顺利。“12343”民生服务体系建设纵深推进，推动“12343”生活服务网络公共平台与“E万家”等O2O网络平台合作。上半年，新开通芝罘区“12343”民生服务中心，建成10个社区民生服务站，服务范围扩大到15类200项。市场运行比较平稳，“农超对接”有序推进，累计实现对接国内超市80家，销售苹果20多万吨。市场监管不断加强，1-6月份累计检测蔬菜样品12万余个，平均合格率为98%，销毁农残严重超标蔬菜4万余公斤。
　　住房保障“三房合一” 8月底再添150辆环保型公交车
　　交通运输方面，公共交通服务保障能力不断提升，调整优化公交线路5条，新开通3条至莱山机场巴士线路，完成了烟台蓬莱国际机场6条巴士线路和6条快线开通论证，完成7条省级城乡一体化示范线路创建工作。客运线路“公车公营”集约化改造扎实推进，完成7条线路11部车辆改造。低碳交通发展步伐加快，全市新增天然气、液化天然气等清洁能源车辆581辆，累计达到6329辆，占营运车辆总数的8.8%；淘汰“黄标车”1705辆，占总数的63.9%；购置环保型公交车76辆，占年度计划的30%，已完成招标的150辆将于8月底上线运营。运输市场整治下重拳整治，全市共查处“黑车”711辆，查处超限车辆180辆，卸货3500吨，使超限率始终控制在4%以下。莱州、招远、蓬莱三个农村公路网化示范县工程扎实推进，建设农村公路1109.5公里，占年度工程总量的79%；加强农村公路养护管理，整修县级公路576公里、维修加固农村公路桥梁56座。五是着力畅通为民服务渠道。开通了全国交通运输服务监督电话“12328”，与原有交通服务电话“6699777”并行使用。
　　城市建设方面，推行实施“三房合一、租补分离”的住房保障新模式，将经适房、廉租房、公租房统一归并为租赁型保障房，实行统筹建设、统筹分配、统筹管理。加大保障性安居工程建设力度。截至目前，全市共开工保障性住房项目7个、1510套，基本建成保障性住房6022套；棚户区改造安置房开工建设18393套，建设面积171.58万平方米，基本建成14542套，签订征收补偿协议8779户。农村环境改善成为城市建设工作重要一环，全市新开工农村新型社区建设项目94个，改造村庄121个，新建农房2万户，投入资金38.7亿元。全市环境整治达标村庄152个，投入资金近2.4亿元，新硬化道路3.6万平方米，新建广场28个，安装路灯462盏，新增绿地面积2.5万余平方米。乡镇和社区污水处理设施建设持续推进，新开工建设农村新型社区污水处理设施项目15个，续建乡镇污水处理设施项目6个。目前全市已有24个乡镇污水处理厂和15个社区污水处理设施建成或运行，全市镇村污水处理能力达到17.7万吨/日。
　　城市管理方面，加快推进市政重点工程建设。加快推进南大街公交专用道改造工程。引进“自调式防沉降”井盖技术和设备，对道路井盖损毁丢失进行试点改造。修复路面毁损4.3万平方米，整修灯具问题9700多件，市政道路平均完好率98.5%以上，路灯平均亮灯率达到99.8%。抓好供水、环卫设施改造。莱山10万方新水厂已具备通水试运行条件。门楼水库泵站、珠玑加压站、宫家岛水厂除铁锰配套项目工程基本完工。实施21项供水管网更新改造工程，维修深井机组59台，维修保养设备150多台。城市管理服务效能显著提高，保障城市供水工作中，上半年向市中心区安全供水3350万立方米，水质综合合格率达到99.93%。完成“一户一表，计量出户”改造2579户。保障城市供气，上半年全市新增天然气用户5万余户，其中市区1.86万户。保障城市供暖，全市新增集中供热面积137万平方米，其中市区62.8万平方米。市区完成供热管网敷设50.8公里，完成老旧管网改造10.8公里。城市平稳运行基础进一步夯实，在市区安装防坠网1744个，在4座立交桥安装了积水警示与通行安全保障系统。加快推进数字城管，数字化城市管理信息系统立案20.12万件，结案18.18万件，结案率达到95.55%。