一是推行“总量限定”理念。对每家企业的废水废气年排放总量进行科学测算和限定，并以排污许可证的形式予以公告明确，没有许可证不得排放，任何情况下不得超量排放。二是采取“刚性限排”手段。企业排放污染物前须用智能IC卡获取排放指标并开启排放口，排放总量耗尽前系统会报警，超量后系统自动关闭进水阀门和排放口，等于强制终止生产活动，从而倒逼企业减排。三是实行“远程监管”方式。环保部门通过专门软件远端实时监控企业排放行为和总量消耗情况，随时对企业污染物排放进行监督指导，发出浓度超标或总量超额警告，必要时远程切断排放口。四是实施“分步推进”策略。今年将34家废水或废气排放量较大的印染、电镀、化工等重点企业刷卡排污企业列入首批刷卡排污企业，接下来将结合排污许可证发放进度稳步推进，到2015年将覆盖所有实行A类许可证（重点排污企业）的100余家企业，实现重点企业刷卡排污全覆盖。