“以前一两个月才能办结的涉税事项，现在当场就搞定了。”在海口地税局办事大厅拿到《完税证明书》的纳税人陈志平说，“如果按照以往的程序，要经过五六个关口，没有一两个月下不来。”
　　像陈志平这样，对海口地税服务竖起大拇指的纳税人不在少数。
　　要问为什么，其实是海口地税提高队伍素质、强抓制度、提升服务质量、提高办事效率、增加服务项目等方面下功夫，以确保纳税服务工作优质高效，税收收入，今年1—8月，海口市地税局共组织税费收入160.67亿元，同比增长7.5%，增收11.18亿元。
　　抓班子带队伍  固本强体夯基础
　　海口地税“人员老化、素质偏低、与实现税收现代化的高要求”等诸多矛盾日益凸现，如何把全体干部职工的思想统一到中央、省委省政府的部署要求上来，统一到省地税局“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的新思路上来，作为税收收入占海南半壁江山的海口地税，以群众路线教育实践活动为契机，他们调研于基层，运筹于班子，渐渐找到了答案。
　　“要扭转这种被动局面，必须从班子抓起，班子必须带好头。”海口地税领导班子如是说。
　　为提高干部队伍的整体素质，海口地税重点组织学习中央相关会议精神，新近出台的税收政策法规等，让干部职工紧跟形势发展要求和时代发展步伐。
　　业务学习方面，激励自学，以考促学。不仅加大培训力度，拓宽培训渠道，同时推进人才强税战略，建立高端人才和年轻后备干部培养机制；树立一批爱岗敬业、敢于担当，勤奋好学、积极向上，清正廉洁、无私奉献的先进典型，多种形式组织学习先进典型，以先进典型带动全局。
　　“我们常说，发展为了人民，发展依靠人民。”海口地税相关负责人表示，关心群众、为群众排忧解难是新形势下最实在最有效的思想教育方法。只有解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，由小到大、由近及远，集腋成裘、聚沙成塔，才能紧贴民心，才能赢得老百姓的口碑。
　　抓制度强机制  源头防腐促内控
　　“制度建设入手，创新工作方法，引导干部职工严守法纪，廉洁从政。”海口市地税局相关负责人说。海口地税通过建立健全制度体系，规范干部职工从业行为；通过开展提效争先、创先争优等活动，培养干部职工奋力向上的思想情操；通过述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话，引导干部职工严守法纪，廉洁从政。
　　“只有将工作制度与解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合，才能不断让人民群众得到实实在在的利益。”这是海口地税领导班子达成的共识。也正是这种共识，让海口地税的领导班子能站在纳税人的角度看问题，解决问题。
　　以往，办税难容易产生腐败问题，海口地税就对税收执法权进行调整，在行政管理权上，海口地税结合过去采购、大项开支不透明的情况，制定出台了财务管理和采购管理等制度，实行公开透明按程序操作，集体研究决定的办法；在干部任免上，主要实行公开竞争选拔制度，有效地减少了廉政风险。
　　“好的制度和措施离不开有力的监督，我们不断完善监督机制，提高监督质效。”该负责人介绍说，局里每年都与局属各分局、各部门层层签订党风廉政责任书，进行岗位廉政承诺。从单位的性质、岗位业务特点等多个角度，查找出廉政风险点778个，制定出1745条防控措施。同时，建立内巡外监制度，充实纪检监察力量，增大监督力度，做到查处不手软。
　　工作做得怎样，干部职工最有发言权。海口地税局监察科副科长吴宏程说：“党的群众路线教育实践活动开展以来，海口市地税局的工作作风和精神面貌发生了很大变化。最明显的变化是纳税人的投诉少了。”
　　抓政风整行风  创新服务树形象
　　“想不到现在还有行政单位能这样为市民加班的，真是难得！” 采访中，一位来海口市地税局办税服务厅买发票的纳税人，对该局延长发票窗口工作时间，不限号服务，中午、晚上、周六、周日也办理发票发售业务的做法竖起了大拇指。
　　近年来，该局借教育实践活动的东风，出台了一系列举措：推进全职能窗口建设、优化涉税审批和办税流程、扩大“同城通办”和流动服务范围、完善“网上办税服务厅”功能、规范电子档案管理、推进阳光审批、推行自助办税、纳税人涉税风险提示和开办纳税人学校等，积极探索，拓宽纳税服务渠道，全方位为纳税人提供优质的服务，努力实现“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”的“五零”服务标准。实行税务登记等“五免费”服务：减化办税手续，减少涉税资料；提高文明礼貌办税能力，开展文明礼仪培训；每遇到重大税收政策调整，免费为纳税人解读和培训；定期召开纳税人座谈会，上门服务重点项目和企业；发放民意调查表，邀请企业查找地税局存在的问题，主动整改……
　　“办税质量的提高，引来一些企业慕名从外地搬迁到海口，只为办税透明、公开、便捷。”海口市地税局纳税服务管理局局长吴梅说，“这是纳税人对我们工作的肯定，更是激励。”
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　　据明代《正德琼台志》记载，海南岛在唐虞三代称为“南服荒缴“（缴：边界），在秦代称为“越郡外境“。这说明海南岛在当时为祖国辖区荒远的边界[1] 。海南岛是四大流放地之一，主要是崖州，位于中国最南端。
　　唐虞时代，海南岛为南交之地，夏、商、周三代，为扬越之南裔。
　　文章来源：海南地税局

 

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