8月12日至14日，全省市（地）地方税务局长座谈会在哈尔滨召开。会议传达了省委十一届第34次常委会议和全国税务系统加强国际税收管理工作会议精神，组织观看了社保费税费比对、重点税源专业化管理预警分析、信息稽查等软件的演示，交流了深化征管改革情况，观看了各市（地）局副食基地和标准化食堂建设情况视频。省局党组书记、局长于柏青作了重要讲话，总结了前七个月工作，部署了下一步工作任务。
　　于柏青局长在讲话中实事求是地总结了前七个月的工作。他指出，今年以来，全省地税系统认真贯彻省委经济工作会议和全国税务工作会议精神，各项工作都取得了可喜的成绩。税费收入实现了平稳较快增长。1至7月，组织税费收入870.8亿元。其中：税收收入579.7亿元，同比增长10.3%，高于全国平均增幅3.9个百分点，增收54.3亿元；社保费收入244.7亿元，同比增长6.3%。队伍建设取得新进展。各级地税机关切实加强领导班子和后备干部队伍建设，大力开展“岗位练兵、业务竞赛”，深入实施《四条禁令》，加强党风廉政建设，地税系统的凝聚力、创新力、战斗力越来越强。优化税收服务取得新成果。各级地税机关认真落实税收政策，规范税收执法行为，完善纳税服务体系，进一步优化了我省的税收政策环境、法治环境和服务环境。基础建设取得新突破。各级地税机关不断深化税收征管体制改革，征管基础建设进一步巩固。加强了计算机系统的硬件配备和软件开发，信息化支撑作用进一步提升。着力进行市（地）局副食基地建设和县（市、区）局的标准化食堂建设，干部职工的工作和生活条件进一步改善。
　　对于今年后五个月，于柏青局长指出，要重点抓好以下三项工作：一是努力完成省政府下达的税收任务。要根据今年的经济、税收形势，认真搞好税收分析，明确主攻方向，采取具体措施，重点向五个方面要收入。*9，向土地增值税清算要收入。要按照省局部署，清算2009年以来的项目。要落实任务，加强指导，一级指导一级，一级检查一级；要集中力量清理大户；要以同类城市的税负作为衡量标准，确保清算质量。第二，向土地使用税检查要收入。要充分利用以图控税软件，按图索骥，按图算账，准确核算出应税面积和应缴税额，根据企业缴税能力分户催缴。第三，向清缴欠税要收入。县（市、区）局要加大核查力度，先大户、后小户，确保工作质量，确保核查任务。市（地）局要搞好抽查，对工作不力的要返工。省局要搞好重点抽查，对恶意隐瞒的，要追究责任。第四，向税务稽查要收入。必须完成稽查三项指标，应用好信息稽查软件，对去年征管留有空间的纳税户进行稽查，要分清是去年征管留有空间形成的税收，还是清理欠税、稽查系统的纳税评估和稽查收入，不准互相冲抵、重复统计。第五，向强化征管模式落实要收入。市（地）局要对本地工作模式落实情况进行调查评估，组织力量对模式落实不到位的进行整改；抓好“利息股息红利”个人所得税核定征收工作，结合实际，推广有创新、可操作、能带来较大收入的工作模式；省局征管处要对各地的自转项目进行评估，对拉动性强的自转项目，选出2至3个进行推广。二是切实做好城镇企业基本养老保险全责征收工作。从今年9月1日起，地税部门对城镇企业基本养老保险实行全责征收，这是我省社保费征缴体制的重大改革。改革后缴费登记和参保登记将没有先后顺序；缴费单位直接向地税部门申报缴费；地税部门对缴费单位有检查处罚权；对社保费发放缺口实行各级政府分担。把城镇企业基本养老保险像一个税种一样管理，为实行社保费与税同征同管同查提供了体制保障。城镇基本养老保险由地税局全责征收，是省政府的一项重大决策、重大改革，体现了省政府对地税部门的充分信任，也是基层领导和社保战线同志多年期盼。各级地税机关一定要提高认识，抓好落实。要增强光荣感、使命感和责任感，树立不收则已，收就收好的信念，自我加压，高起点、高质量地把基本养老保险费收好；要抓紧启动、完善新的社保费征管软件和流程；要把基本养老保险费全责征收工作作为“一把手”工程抓好。各级“一把手”要切实负起责任，认真抓好信息采集、信息录入、催报催缴和对业务软件及流程进行优化等各项工作，确保基本养老保险费征收开好头、起好步。三是抓好十项重点工作的对标和达标。要认真履行今年年初13个市（地）局长签定的责任状，对差距大的单项指标，要采取具体措施，抓紧整改，为年末完成税收规模任务奠定基础。
　　于柏青局长指出，在地税事业长远建设上要抓好四项工作：一是要抓好领导班子建设。以中央、省委组织工作会议精神为指导，创新干部选拔任用机制，按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准，选准用好干部，不断改善各级领导班子结构、增强整体素质。要进一步完善领导干部任职交流制度、班子正职对副职的评价制度，激发班子活力。要抓好后备干部队伍建设，把后备干部放到艰苦岗位、基层一线去接受锻炼，符合条件的就提拔，达不到条件的不迁就，为地税事业培养后继人才。要切实加强干部队伍的作风建设，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，使地税系统干部队伍作风建设登上一个新台阶。二是搞好干部培训。要搞好四个层次的培训。*9是抓好面向一线干部的“岗位练兵、业务竞赛”。优化教学培训方式，分层次制定优化方案，发挥兼职教师的作用，把优化培训方式具体化、科学化，增强适应性、操作性；第二是对近几年招录的公务员进行高校集中系统化初任培训。要选好学校、教师，以“岗位练兵、业务竞赛”培训教材（修订版）为基础，编制讲义，搞好税务工作基础知识的培训；第三是对领导干部进行高端培训。发挥省局和省委党校两个优势，整合教学资源，对县（市、区）局长以上领导干部进行培训，使领导干部坚定理想信念，提高工作能力，适应领导工作要求；第四是专业人才培训。建立机制，鼓励干部考取“三师”和与工作相关的其他注册类职称，不断壮大地税系统专业人才队伍。三是深化征管改革。按照省局提出的实施路径，重点抓好合理配置人力资源、优化业务流程、实施专业化管控、提高纳税服务水平四项工作。四是加强副食基地和标准化食堂建设。要在思想上明确标准化食堂建设的重要意义，个别没建的要抓紧时间，创造条件进行建设。副食基地建设要进行科学规划，抓好基础设施建设，搞好生产经营。 “一把手”要亲自抓，主管局领导要具体管，切实把副食基地规划好、建设好、经营好，使副食基地真正成为干部职工谋福祉之地。
　　于柏青局长在讲话中指出，国家税务总局召开的全国税务系统加强国际税收管理工作会议，提出了当前和今后一个时期加强国际税收管理的总体思路：认真落实党的十八大精神，以维护国家税收权益为主线，以风险管理和纳税人需求为导向，完善反避税工作、非居民税收管理、“走出去”税收管理、国际税收征管协作机制，强化国际税收法律制度保障、信息保障和人才保障，全面推进国际税收管理，不断提升为开放型经济服务的水平。于柏青局长要求全省地税系统要结合实际，认真贯彻落实税务总局的工作部署，全面加强国际税收管理工作，进一步提升国际税收管理水平。要强化跨境税源风险管理，建立跨境税源风险管理流程，加强跨境税源风险分析监控，强化跨境税源风险应对。要加大非居民税收管理力度，全面加强对取得来源于我国境内所得的非居民企业和个人的税收管理。要全面落实《税收情报交换管理规程》，认真履行税收协定所规定的义务，切实做好对外提出情报请求、对外提供自动和自发情报等税收情报交换工作。要认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步做好“走出去”企业税收服务与管理的意见》精神，按照“摸清底数，完善政策，优化服务，加强管理”的要求，认真做好“走出去”企业的管理和服务工作。
　　省局领导班子成员，各市（地）、农垦建三江、九三及绥芬河市、抚远县地方税务局局长，省局机关各处、室、直属局以及重点税源单位主要负责人参加了会议。
　　文章来源：黑龙江省地税局