1945年8月25日,中共中央在对时局的宣言中明确提出“和平、民主、团结”的口号。1945年8月28日,毛泽东偕同周恩来、王若飞,在国民党政府代表张治中和美国驻华大使赫尔利陪同下,赴重庆与国民党当局进行谈判。10月10日,双方签署《政府与中共代表会谈纪要》,即“双十协定”,确认和平建国的基本方针,同意“长期合作,坚决避免内战”。
1946年1月10日,政治协商会议在重庆开幕,出席会议的有国民党、共产党、民主同盟、青年党和无党派人士的代表38人。会上,共产党与民主党派和无党派人士的代表密切合作,推动政协会议达成了政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、宪法草案、军事问题案五项协议。政协的上述协议及其他协议,还不是新民主主义性质的,但它有利于冲破蒋介石的独裁统治和实行民主政治,有利于和平建国,因而在相当程度上是有利于人民的。
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