全国政协十二届二次会议将于今日召开，从而为十八届三中全会后的首次全国两会拉开帷幕。在备受瞩目的国企改革领域，发展混合所有制成为代表和委员们关注的话题。
　　全国政协委员、复星集团董事长郭广昌即将递交的提案，就会涉及“以民企为主导加快发展混合所有制经济”。郭广昌建议应逐步形成以民企为主导的混合所有制模式，同时引入优先股等创新机制，完善国有资产管理体系;另一方面，针对在执行过程中可能发生的问题，建议设立独立的混合所有制评估与监管委员会。
　　与此同时，在推进混合所有制的发展过程中，仍存在许多不同的看法。在有政协委员认为应避免“一味强调国企退出”的观点的同时，不少民营企业也对话语权问题顾虑重重。全国政协常委李毅中则提出，不应将国企和民企对立起来，“若干年以后没有所有制的标签，都是社会化的企业。”
　　中国建筑材料集团、中国医药集团董事长宋志平表示，目前，混合所有制改革存在几个问题。其一，虽然搞了混合所有制，但是我们的一些国有管理深入到了混合所有制里面，使混合所有制有所反弹。这次十八届三中全会提出的混合所有制，和民营、国企一样作为一种所有制形态，就是股份制。
　　其二，上市公司有国有股一股独大的情况，在很多上市公司里面机制并不活。上了市，把投资者挡在外面。混合所有制改革要包含上市公司，但上市公司和现在搞的混合所有制还有点区别。应该把混合所有制提高到国有经济保值增值和发展的高度上来认识。
　　其三，现在大家对混合所有制改革有很多误会。民企搞了混合所有制，是不是被国企化?国企搞了混合所有制，是不是被私有化?混合所有制是不是一个过渡状态?是不是通过混合所有制下一步就是私有化?我认为不是，我认为混合所有制应该是一种中国特色社会主义，或者是社会主义市场经济下一个长期的或者是基本的一种方式，既不存在国有被私有化，也不存在私有的被国有化。
 
　　民企的担忧
　　目前包括地方政府、监管部门、国企等在讨论、推进混合所有制经济的过程中，仍有不少误解与不同看法，而另一方被“寄予厚望”的民营企业则对此或多或少存在顾虑。
　　在3月1日举行的“混合所有制的力量”财经智库沙龙上，一批民营企业代表表达了自己的顾虑，主要集中在三方面：首先便是被控制的问题。“我是代表浙江民营企业来的，有几个担心。发展混合所有制，国有经济会不会越来越强，控制力会不会越来越大?比如杭州的房地产行业，
　　原来本地的企业很多，现在很多本地企业都不行了，因为国有企业进来后，凭借其资本等方面的优势，挤占市场，现在的杭州房地产市场，主要是国有企业拿地，民营企业基本上拿不到地了。民营企业担心，国有企业一旦控股，就被国有企业控制了。”浙江省政协委员朱仁华告诉记者。
　　其次是谁混合的问题。民营企业通常实力比较弱，没有话语权。“以前民营企业和国企合作很多，比如杭州湾大桥，开始很多民营企业进去，但早早就退出了，因为股份很少，也没有话语权，这种混合没有什么价值。”朱仁华称。
　　再次是怎么混合的问题。民营企业要看国有企业拿出的是什么东西，如果拿一些骨头，没有肉，那么民营企业也没有兴趣。“目前发电行业利润率不高，诱惑力不大，最近我们在调研时也设计了一个课题，如让民营企业去发电，电网这块能不能放开?我们也没有把握，下一步我们会提出一些方案，可不可以组织一些地方的电力公司，由民营企业来参股或控股?”朱仁华说。
　　东兆长泰投资集团董事长郭向东曾在北京、重庆参与过多起国企的重组改制。“东兆长泰参与国企改革是比较早的，1998年控股了重庆一建，2002年控股了北京二建，2006年控股北京一建。”郭向东表示，“几年的经验下来，我们控股的是子公司，而实际上，我们合作的对象是其母公司，合作起来还是挺艰难的。”
　　“我国的混合所有制企业的现状，可以用两句话来形容，"数量不少，质量不高"。”全国政协经济委员会副主任石军分析认为，在混合所有制发展的问题上，有些障碍还没有扫清，特别是市场准入制度的制约。有些国家允许非公企业进入的领域，不少的非公企业并不想进入，也不愿意和国企混合。而有些非公企业想进入、也愿意和国有企业混合的领域，却没有真正地放开准入限制。“大家说的弹簧门、玻璃门、旋转门、天花板就是这个意思。”
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