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　　小编导读：为解决双重缴税问题，北京保监局将以佣金制、员工制、混合制这三个制度为前提，探索出新的个人代理制度。
　　3月26日，记者得到消息，北京保监局正在积极探索实践独立代理人制度，希望能够解决在营销员中一直存在的双重缴税问题。就拿保险营销员来说吧，同样的一笔收入，却需要缴纳营业税和个人所得税两个税种的税收。关键是他们还不是公司的员工，不能被缴纳社保。因此使得庞大的营销队伍，一直存在着身份尴尬的问题。
　　对于寿险营销员的整个体系，北京保监局将在佣金制、员工制、混合制这三类基础上探索个人代理人制度。北京保监局局长郭左践介绍，“正在研究的独立代理人制度相当于个体工商户，以个人或合伙制形式申请注册纳税主体，与保险公司合作服务客户群体”。
　　值得一提的是，在北京保监局所探索的建立代理人制度中，营销人员可代理一家或多家保险公司的产品。在现有政策框架下，这将是一个重大突破，类似于保险中介机构的经营模式。
　　探索独立代理人制度主要是为了解决营销员的法律地位。据了解，目前保险营销员既不是公司员工，更不被归入个体工商户，地位较为尴尬。另外，营销员和公司一方面要按月缴纳营业税，同一笔收入被征两次营业税;另一方面对于营销员个人来讲，同一笔收入既缴纳营业税又缴纳个人所得税，“独立代理人制度将能够解决双重征税问题，”郭左践表示。
　　全国政协委员、合众人寿董事长戴皓在全国“两会”上递交提案建议“减轻保险行业营销员从业负担”，为保险营销员缴税算了一笔账。戴皓认为，营销员作为非雇员，个人所得税起征点为1333.33元，远低于雇员的3500元。公司不给其缴纳社保、公积金等项目。即使营销员个人按灵活就业形式，自己全额缴纳基本养老保险和医疗保险，也不能在个人所得税前扣除，不符合税收公平原则。
　　此外，对营销员佣金收入一次偏高的，除按20%比例缴纳所得税外，还实行加成征收，既然对营销员一次收人偏高的部分可以通过个人所得税加以调节，那么对营销员征收营业税不仅存在重复缴纳，也加大了营销员的纳税负担，有失公平。
　　本文来源：北京商报

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