“僵尸企业”是2016年政府想要治理的一大问题，而这类依靠政府支持和贷款存活至今的企业，仍然看不到恢复生机的希望，而治理僵尸企业的问题上，地方政府才是“捉刀手”。

 

“一刀切”是我们听到的最多的想法，也是大家津津乐道的话题。不过，对于清理“僵尸企业”一刀切的做法，有人发表了不同意见。

 

谁？重庆市委书记黄奇帆。

 

2月22日，重庆市确立了该市国资系统下200家“僵尸企业”的清理方案：对可重组或稳步退出市场的，盘活沉淀的贷款；对必须破产清算的，不搞“一刀切”式的大规模退出，防止处置不当引发新的风险。下一步，或复制渝富模式，可能会与当地银行业“打包”谈判,把沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源释放到新型产业。

 

这样的做法似乎更有利于处理现在的局面，因为不搞“一刀切”的做法，很好的避免了因资产处置不当，而引发新的风险。懂经济的黄奇帆甚至因此成了“网红”。

 

黄奇帆究竟做了什么，显得跟其他官员们不一样？

 

上面政策下达，一把手们就会忙成一锅粥。领导要面对的工作很多，尤其是经济这一部分，是城市的门面，也是领导的业绩体现之处。

 

根据经验看，地方官员喜欢搞自己的“经济模式”，不外乎搞基建投资、产业投资、申请经济开发区、高科技开发区、加大房地产投资等等，只要吸引投资，增加税收，那就对了，可以放心大胆的去干。

 

就是这种简答粗暴的发展模式，让城市规划也面临今天的窘境。区域的不合理规划，市场、居住小区盘根错节，为了指标而搞的“城乡结合部”，甚至每个地级市都拥有自己的开发区，为了地标建筑大兴土木，追加投资。

 

一句话，在“四万亿”政策的刺激之下，地方政府都学会了借钱，不管资产债务是否平衡，只知道花钱的感觉真爽，谁知道“资产平衡”是个什么东西。

 

当然，部分地方官员在借钱的时候，根本没有考虑以后还钱的事情，那是继任者应该发愁的地方。而前任不管后任，后任也不对前任负责的态度，让城市发展在负债这条路上走的越来越远。

 

业绩才是重要的，比如财政收入和摩天大楼。

 

地方财政风险的说法也是近两年开始提出，大家逐渐认识到“地方债”带来的不良影响，也经历着中国经济现状一幕幕的疯狂。

 

正是在这样的背景下，那些少数懂得资产债务平衡的官员，一步步走到台前，让大众看到他们的不一样。黄奇帆就是这么一位“干将”。

 

在黄奇帆的管理下，重庆成了一个“独特”的中国城市，不碰P2P，不碰产能过剩行业，房地产开发严格控制比例，利用金融市场搞资产重组……与大多数地方相比，黄奇帆的经济发展之路永远沿着一条线：金融不冒风险，债务控制有预判。无论是在产业、房地产方面，都尽量避免投资成坏账的可能。

 

常常强调的“经济新常态”和供给侧改革，就是要打破以前城市发展“步子迈得太大”的问题。资产和债务问题已经成了眼前城市发展最迫切的事情，能够考虑这一点，把重庆治理的如此之合理，黄奇帆功不可没。

 

2015年，全国房地产“五税”总收入约为13315.8亿元，较2014年下降3.6个百分点，近15年来增幅首次由正转负；全国土地出让金收入，连续四年负增长。靠“土地财政”发展的模式宣告结束，地方发展经济的思路必须随之改变。

 

旧模式的城市发展已经不能适应时代的要求，要算好资产负债的大账，中国还需要多个黄奇帆。

 

当然，除了经济上“算好账”，重庆市接下来很可能会在城市治理方面“花点时间”。

 

众所周知，重庆是山城，土地资源是个城市最宝贵的资源。如何有效地提供土地供给，是黄奇帆要操心的事情。旧经验告诉我们，中国城市喜欢“圈地发展”，圈了一块地，城市建在里面。而中央在*7的省市规划里提到的“小区街道化”，似乎给了城市规划可以“摊大饼”的思路，将相对集中地医疗、教育等资源分化，由内而外，层层发展，土地充分利用，是发展地方经济需要思考的问题。

 

不仅是中国经济进入新常态，发展经济的思路也要进入新常态。

▎本文作者milong，来源高顿网校（金融看客）。更多内容请关注微信号“高顿网校”(gaoduneclass)，满满的会计实务干货，免费网课随心听。原创文章，欢迎分享，若需引用或转载请保留此处信息。