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本保持原有物质形态的资产，单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资亦按固定资产管理。主要包括：建筑物或构筑物；交通运输工具；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图件及其他固定资产。
（四）固定资产管理，采取局机关办公室统一管理和各业务科室分级责任管理办法。资产的增减必须办理报批手续，及时进行财务处理。
（五）新增固定资产要列入年度单位综合预算，属于“专控商品”的应办理“专控商品”审批手续。
（六）固定资产的调配、报废或转让，必须报经局领导和局务会议批准，由局办公室办理手续。报废和转让设备、仪器应经过有关部门鉴定、评估，变价收入应当转入修购基金，首先用于固定资产的更新改善。
（七）局所属事业单位应加强对无形资产的管理。转让无形资产要按照有关规定进行资产评估，并经局领导和局务会议批准。取得的收入除国家另有规定外，一律计入事业收入。
（八）局机关及所属事业单位，要按照“防止流失、兼顾实际”的原则，对固定资产进行适时清理清查，并编制报表，提出审核意见。根据固定资产盘点表、盘盈情况说明、经济鉴证证明、盘盈价值确定依据等进行认定。
八、办公物品管理
（一）办公物品是指零星购配、且不在单位固定资产内的日常办公一次性消耗性用品。办公物品的购配使用是财务经费管理的重要事项。
（二）局机关及所属事业单位办公用品实行办公室审核、局领导审批和专人负责、统一购买、计划使用的管理制度。未经局领导审批的计划物品，办公室不得购买。
（三）办公物品购买应严格考察市场价格，比较物品质量，做到物有所值，物有所用，防止浪费。
（四）办公物品分配使用，应建立科室登记薄，作为工作耗材对比和经费预算执行情况检查依据。
九、财务报告和财务分析
（一）财务报告是反映局机关及所属事业单位一定时期的财务状况和预算执行结果以及经营成果的总结性书面文件。
局机关按照有关要求定期向市财政局以及其他报告使用者提供财务报告和有关报表；局所属事业单位要按照财务室和有关报告使用者的要求定期提供财务报告和有关报表。
（二）财务分析的内容包括预算执行、资产使用、人员增减、支出状况等。
局机关及所属事业财务分析的指标主要是：收入增长率、支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出比重、人员经费占总支出的比重、人车比例和经费自给率、资产负债率、行政事业结余与经营结余的比率等。
十、财务纪律与监督
（一）财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对单位的财务活动进行审核检查的行为。局机关及所属事业单位的一切财务活动与经济往来，均应在法规政策规定范围内运行，接受财政、审计、税务、物价等部门的监督。财务室应定期或不定期向机关全体干部通报财务执行情况。局办公室要把业务监督作为日常工作来抓，坚持财务核查，加强财务管理，会计核算以及内部审计的再监督。
（二）严禁挪用公款、公款私存；严禁长期占用单位固定资产；严禁用公款为个人购买债务、证券、炒股票、炒期货等。
（三）因机构调整、撤并、停业、法人代表离任、调离，局办公室会同有关部门对资产和财务进行清算和审计，并作出结论。
十一、其他
（一）单位人员社保经费按照国家有关规定办理。
（二）局所属事业单位经费独立运行的，结合经费管理使用规定，制定财务管理办法，并报局办公室备案。
（三）本制度在试行中逐步修改完善，由局办公室负责解释。
（四）本制度自发布之日起施行。
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