从财政部财科所所获《中国税收政策报告(2013)：营改增--牵一发而动全身的改革》显示，报告提出了金融业“营改增”思路，其中包括建议保险业中的人寿保险免税等。
　　报告指出，金融业实行营改增，建议对核心金融 业务和间接收费的金融服务，如银行贷款业务、投资收入、担保收入、证券管理收入及投资收入、证券承销业务收入等，适用简易征税办法和3%的征收率。
　　对直接收费的金融服务，如安全保管、投资咨询等业务，应作为增值税的应税收入，纳入正常的增值税征收机制中。出口的金融服务则适用零税率。
　　在保险业的增值税处理上，则采取分类设计、简便征收的方式，可借鉴国际通行做法，对人寿保险以免税为主，这也延续了我国现行的营业税免税的做法。