《佛山中德工业服务区发展总体规划(2013-2030年)》日前获省委省政府批复，昨日佛山新城管委会召开媒体见面会解读这一规划，规划将中德工业区划为3个发展阶段，最终在2030年之前，将中德工业服务区建设成以工业服务业为主导的产业高地。
　　为了早日实现这一目标，《规划》建议大胆进行体制机制创新，其中包括设立中德工业服务区决策委员会和有德方高级专家参与的咨询委员会，甚至可以考虑聘请德国专家参与管委会管理。
　　上僚村、水口村、潭洲村依然在内
　　自从2011年10月佛山新城提出建设“中德工业服务区”设想以来，至今已过去2年多时间，近日，《佛山中德工业服务区发展总体规划(2013-2030年)》印发，将指引今后中德工业服务区的建设。
　　本规划范围为佛山市东平河、华阳路、潭洲水道北岸线、僚龙路、三乐路、325国道、天虹路西延线、罗格围、东平路西延线所围合区域，面积约29 .5平方公里。这意味着原来纳入服务区改造范围的北滘镇、陈村镇3个村庄(上僚村、水口村、潭洲村)，不会因为前段时间佛山新城和乐从镇整合而被放弃改造。
　　“那3个村还是在佛山新城(中德工业服务区)改造范围之内，佛山新城和乐从合并后，多出来的那部分就作为中欧工业服务区。”佛山新城(中德工业服务区)管委会一负责人说。
　　个别高技术产业项目用地 底价再打七折
　　为了吸引优质产业项目落户，《规划》提出，在国家税制改革框架下，发挥中德工业服务区在探索现代服务业税收体制改革中的先行先试作用，为工业服务业发展营造一个低税赋发展环境。
　　贯彻落实增值税、企业所得税、个人所得税、关税和进口环节增值税等现行税收优惠政策，积极向中央争取相关税收优惠政策并研究制定具体实施办法。争取对引进境外人才所征收的个人所得税，按与境外相比就低不就高的原则，实行差额补贴。对中德工业服务区鼓励类产业的进口设备，免征进口关税和进口环节增值税。在有关税收优惠政策未落实到位之前，佛山市对执行优惠税收政策予以补贴。
　　佛山新城(中德工业服务区)管委会副主任徐平以个人所得税为例，假设香港个人所得税税率15%，咱们大陆的是33%，按照上述规定的原则，相差的18%可以补给他。
　　另外，对符合《广东省优先发展产业目录》且用地集约的高技术产业项目，在确定土地出让底价时可以按不低于所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
　　*9个德国顾问今年2月就来
　　“我们不仅要在项目上引进，还要‘引制’，把人家好的管理制度引进来。”徐平介绍，为此他们将设立中德工业服务区管委会(以下简称“管委会”)，按“大部制”原则，构建提供国际化标准政商服务的行政管理架构。
　　还有设立中德工业服务区决策委员会和有德方高级专家参与的咨询委员会，推动形成重大事项科学民主决策机制。探索实行企业化、市场化的用人制度，探索开展公务员分类管理、招收聘任制公务员的试点工作;加大人才引进、交流力度，公开选拔符合条件的人才到管委会从事管理工作，研究聘请德国专家参与管委会管理等。
　　徐平介绍，“以后这里的产业相当国际化，但我们自己缺乏经验，我们想请德国退休的政府部门高级公务员，以及德国大企业的高管来作为我们的顾问，帮助我们进行一些体制机制上的设计。*9个顾问今年2月份就会来。”
　　[服务区建设“三步曲”]
　　起步发展阶段(2013-2015年)　初步建成基础设施网络体系，形成高端商务和科研载体，总建筑面积300万平方米;地区生产总值达100亿元，推动佛山工业增加值率比2012年提高约1.5个百分点;累计引进30家来自欧洲的国际性工业服务机构，其中15家研发设计机构，中德职业教育学院引进德国双元制职业教育认证体系。
　　基本建成阶段(2016-2020年)　全面形成总部基地、研发设计、检验检测、职业培训等布局合理的工业服务业产业集群，中欧城镇化产城人融合发展示范区基本建成，地区生产总值达到500亿元;引进300家国际性工业服务机构，佛山十大支柱产业基本引进德国、欧洲标准。
　　完善提升阶段(2021-2030年)　建成以工业服务业为主导的产业高地，以及研发人员、高级管理人才和高技能人才聚集洼地，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的工业服务业体系，引进、培育至少10个德国、欧洲的工业服务品牌，为产业转型升级提供国际一流的工业服务支持。