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国家主席习近平访美取得的成果清单中写到,“美方支持中方关于进一步推动金融改革和资本市场改革的承诺,相应地,美国重申在人民币符合IMF现有标准的前提下支持人民币在特别提款权审查中纳入SDR篮子。”
这被解读为美国正式支持IMF在今年晚些时候将人民币纳入SDR。
不过,如此高层次的语言并不总能转变成事实。在中国“入世”谈判期间,就曾碰到美方在立场上公开支持,但是由于技术性问题和国会的不可控性,在需要给出正式决定时“卡壳”的情况 。
不过,彼得森国际经济研究所客座研究员佩特睿(Peter Petri)认为,美国对于这一努力的支持是真心实意的。他对财新记者分析称,这届美国政府——考虑到是美国国会问题让IMF份额及治理改革搁浅——是真心希望中国在全球治理机构中扮演更大(且负责任)的角色。奥巴马政府不会希望SDR问题让已经十分复杂的双边关系进一步复杂化。
一位接近IMF的人士对财新记者表示,接下来,就看IMF的SDR评估团在其最终的(技术性)评估报告中会怎么写:是否建议纳入,以及如果建议纳入,建议有多强。
这或许意味着人民币纳入SDR从较大程度上的一个政治问题,转向一个更偏技术性的问题。
在佩特睿看来,考虑到中国近期的一些引人注目的发展,IMF报告给出不那么积极的结论、建议不是不可能。中国在最后一个月内的政策措施对此也可能有较大影响。
卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员黄育川认为,如果人民币汇率形成及调整机制仍不清晰,较为显著的资本管制仍然存在,IMF团队的疑问可能不会消除。
财新记者了解到,计划做出纳入决定的IMF正式执董会将在11月上旬举行,SDR评估团的最终评估报告没有在执董会召开前公布的计划。
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