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上世纪八十年代末九十年代初,美国经历了一个较长时期的美元贬值周期。疲软的美元对促进出口、抑制进口起到了一定作用,但综合来看对美国经济的作用却值得商榷。1995年,美国财长鲁宾提出“强势美元政策”的概念,明确表示“强势美元政策符合美国的利益”。
所谓“强势美元”并非简单意义上的美元汇率强势,核心是维持美元在国际结算、国际资本市场以及各国外汇储备中的绝对主导强势。强势美元也不代表美元只能涨不能跌,美国政府并未刻意采取任何工具和手段去支持某个汇率水平。而且,往往是美元弱势的时候,美国反而更加强调强势美元。
如2007年10月30日,美国财长保尔森在印度新德里表示,美国坚守强势美元的政策,并称“货币汇率应由开放的市场基于经济基本面情况决定。”2008年7月22日,保尔森表示,尽管在房产市场稳定之前,金融市场将继续存在压力,不过预计国会本周将批准政府支持企业改革方案,并再次强调强势美元符合美国利益。2012年8月9日保尔森又称,美元作为世界储备货币自有其道理,目前金融市场动荡不会损害美国经济的实力、开放性和竞争力,他同时再次强调强势美元符合美国利益。
总之,美国奉行的“强势美元政策”是以经济基本面为支持的,强调对内平衡优先,即经济稳才能货币稳,美国好才能世界好。在对外为美联储量化宽松货币政策(QE)的溢出效应做辩护时,美方就一直强调,量化宽松是稳定美国经济金融的需要,而救美国就是救世界,因此,量化宽松不等于货币战争。
基于下述理由,中国也可效仿强势美元政策,于“十三五”期间,建立健全“强势人民币政策”框架。
首先,人民币已经逐步确立了世界新兴强势货币的地位。1994年汇改后到2014年底,人民币兑美元双边汇率累计升值42%,国际清算银行编制的人民币名义和实际有效汇率指数分别累计升值65%和93%,分别排61种货币中的第三位和第六位。即便此次汇改后人民币汇率有所回调,但前三季度人民币名义和实际有效汇率仍然均升值了3.6%。
其次,强势人民币符合中国经济中长期发展趋势。尽管受周期性因素影响,短期人民币汇率有所走弱,但从中长期看,中国经济保持中高速增长、结构性改革不断提高市场效率,以及基础国际收支持续较大盈余等,将继续为人民币强势提供基本面支持。
再次,强势人民币政策符合中国的国家利益。有助于提振对中国经济和货币的信心,为改革开放创造良好的预期环境;有助于进一步提升中国地位和影响力,推动人民币国际化,更好促进中国参与全球治理。
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专题调用内容 | 所谓“强势美元”并非简单意义上的美元汇率强势,核心是维持美元在国际结算、国际资本市场以及各国外汇储备中的绝对主导强势。强势美元也不代表美元只能涨不能跌,美国政府并未刻意采取任何工具和手段去支持某个汇率水平。而且,往往是美元弱势的时候,美国反而更加强调强势美元。 |
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