特殊利益支出的范围是教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等。
特殊利益支出是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。
财政支出含义是政府为履行职能,取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。
财政支出的分类
1.按财政支出的经济性质分类(最重要)
(1)购买性支出
解释:直接表现为政府购买货物或劳务的活动
范围:包括购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出,也包括用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出
特点:遵循等价交换原则
(2)转移性支出
解释:直接表现为资金的无偿的、单方面的转移
范围:主要包括政府部门用于财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险、社会保障等方面的支出
特点:政府财政付出了资金,却无任何货物和劳务所得
2.按财政支出在社会再生产中的作用分类
(1)补偿性支出
解释:用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出
范围:目前财政用于补偿性支出的项目大大削减
(2)消费性支出
解释:财政用于社会共同消费方面的支出
范围文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等项支出
(3)积累性支出
解释:财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出范围:基本建设支出、生产性支农支出、国家物资储备支出等
3.按照财政支出的目的性分类
(1)预防性支出
解释:用于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生命财产安全与生活稳定等方面的支出
范围:国防、司法、公安与政府行政部门的支出
(2)创造性支出
解释:用于改善人民生活,使社会秩序更为良好,经济更为发展的支出
范围:经济、文教、卫生和社会福利、基本建设投资等项支出
4.按照政府对财政支出的控制能力分类
(1)不可控制性支出
解释:根据现行法律、法规所必须进行的支出,刚性很强的支出
范围:①国家法律、法规已经明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障,如失业救济、养老金、食品补贴、职工生活补贴等等
②政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目,如债务利息支出、对地方政府的补贴等
(2)可控制性支出
解释:不受法律和契约的约束,可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出,即弹性较大的支出
范围:经济建设支出
5.按财政支出的受益范围分类
(1)一般利益支出
解释:全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出
范围:国防支出、司法支出、行政管理费支出等
(2)特殊利益支出
解释:对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出范围:教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等
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