企业预算编制是指预算收支计划的拟订、确定及其组织过程。包括：(1)单位预算的产生。（2）预算涵盖业务范围。(3)汇总形成各级总预算草案。(4)汇编国家预算。
预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
1、预算必须与企业的战略或目标保持一致;
2、预算作为一种数量化的详细计划，它是对未来活动的细致、周密安排，是未来经营活动的依据，数量化和可执行性是预算最主要的特征，因此，预算是一种可以据以执行和控制经济活动的、最为具体的计划，是对目标的具体化，是将企业活动导向预定目标的有力工具
企业预算主要包括经营预算和财务预算。其中经营预算一般包括销售预算、生产预算、材料采购预算、直接材料消耗预算、直接人工预算、制造费用预算、产品生产成本预算、经营费用和管理费用预算等。财务预算一般包括投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表、预计现金流量表等。
预算编制流程：
1、企业制定预算管理制度体系，明确预算管理组织架构、相关职责及工作流程。由董事会授权建立预算管理委员会，负责企业预算管理相关事项。其职责主要包括：编制企业预算管理制度及流程，组织编制公司预算，协调处理预算事项，监督控制预算执行情况，必要情况下组织对预算进行调整，对预算执行情况进行分析与评价。
2、制定预算编制前提：在充分分析企业内外部环境、市场动态、企业战略目标的情况下，由预算管理委员会明确的预算主责部门制定企业预算编制前提。
3、制定预算编制方案：企业预算主责部门对预算编制时间、目标、分工、组织形式、输出成果及具体要求进行明确。
4、组织预算编制启动会：由企业预算主责部门组织预算相关部门召开预算编制启动会，对预算编制前提、预算编制要求、预算编制输出成果等进行详细宣讲及相关指导。
5、企业预算项目各归口管理部门编制相关预算：各归口管理部门在综合考虑企业内外部环境及其它影响因素的前提下，以预算编制前提为基础，编制相关预算，形成相关预算编制输出成果。
6、企业预算主责部门组织形成公司整体预算：企业预算主责部门在综合分析各归口管理部门预算的基础上，综合形成企业经营预算及财务预算相关报表及报告，并对其进行适当性调整。
7、预算管理委员会审议企业预算：预算主责部门将综合形成的企业预算报表及报告提交预算管理委员会进行审议，并根据审议结果对企业预算进行调整。
8、董事会审议企业预算：预算管理委员会将企业预算提交公司董事会审议，审议通过后，由预算主责部门组织各部门执行预算。
企业预算是实现企业战略目标的保障，预算编制、预算执行、预算调整、预算监督是预算管理的基本工作。企业应实施并不断完善全面预算管理，并强化各级预算管理主体责任。企业预算需要得到企业各级预算执行者的认同，更需要各级执行者扎实有效地执行。企业应逐步建立并完善全面预算管理体系，逐步建立预算管理信息系统，从预算目标制定、预算编制、预算下达、预算执行、预算控制、执行监督、分析决策等方面入手，建立各模块管理标准及流程，不断提升预算管理能力和实效。
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