效益审计亦称“经济效益审计”或“经营管理审计”。国外也称“效率审计”或“有效性审计”。指对企业生产经营效果、基本建设投资效果和行政、事业单位资金使用效果及其有关经济活动所进行的审计。这种审计是以提高经济效益为中心。它包含经济效率审计和经济效果审计两个方面。经济效率审计,就是审计被审计单位的生产经营活动或工作效率,审查它是否以最少的消耗取得最大的效果。比如,一个企业在一定时期内的生产经营活动,投入少、产出多,经济效率则高;反之,投入多,产出少,则经济效益差。所以,效率表明了投入与产出之间的关系。经济效果审计,是对计划目标完成情况的审计。
效益审计的定义

效益审计的定义

在我国,由于科学决策体系有待建立,行政首长负责制尚未落到实处,资金来源渠道多样化,效益审计尚未全面铺开。除了在部分国有企业和部分地区实行效益审计试点外,我国不具备大面积开展效益审计的基础和条件。
市场经济瞬息万变,人们很难确保政府投资不会出现效益低下、决策失误的问题。如果一旦出现效益不佳的状况,就追究领导人的责任,那么,政府投资者就会缩手缩脚,不敢冒险。所以,效益审计必须局限在特定的领域,在明确法律责任的基础上,开展审计工作。
效益审计:Value-for-money(VFM)audit

效益审计的注意事项

1.把握效益审计项目选择的三个原则
即重要性原则:群众关心、人大关注、政府重视、财政投入大;实效性原则:与中心工作相关,对经济、社会影响大;可行性原则:审计机关能够顺利审计,公正评价和被审单位能够接受。
2.要实现审计工作重心的转移
随着财政预算执行审计的深入发展,不断提出了对财政资金使用效益审计的要求,要在真实性的基础上,进一步做经济性、效益性和效果性的检查和评价。因此审计工作的重点,从审计财务收支的合规性和真实性为基础转到效益审计上来,事在必行。
3.要注重研究效益审计的重点内容
效益审计的内容没有明显界定,不同行业、不同部门、不同领域审计的内容不尽相同。审计经济性、效率性、效益性,表明了效益审计的内涵和内容,财政效益审计的内容,应以财政资金管理、财政资金制度、财政资金监管为重点,分析财政资金调控和管理的有效性,预算分配的科学性、合理性、公允性,重大建设项目投资、专项资金的监管力度,有无资金损失和浪费。
4.要探讨效益审计的评价方法和标准
实现评价的科学性,需要审计人员在实践中运用创造性的思维方法,积极探索。在评价的技术标准上,要以财务收支审计为基础,渗透效益审计评价的内容,以国家审计准则为基础,创新效益审计评价的程序、方法,从而界定经济责任、经济效益和社会效益,力争做到客观、全面、可靠、权威,使依此为衡量标准所形成的审计结论,除可准确揭露问题外,还可合理分析问题的成因及科学解决问题的办法,切实达到促进资金管理水平和使用效益提高的目的。
5.要广泛开展效益审计理论研究和业务学习培训
加快人才培养,充实专业人员。审计人员思想上要确立效益审计观念,提高认识,高度重视,跳出传统审计思想模式,站在宏观的角度思考,广开思路,大胆探索、大胆实践。首先要更新知识,优化专业结构,提高审计人员的整体素质;其次要利用网络优势,实现各级审计机关信息和人才的共享。
 
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