什么是城镇化？

　　城镇化是人类生产和生活活动在区域空间上的聚集。

　　用经济学术语讲，城镇化是人类生产和生活活动在区域空间上的聚集。具体从衡量提高城镇化水平的角度看，在中国当前要提高城镇化率的真实水平，除统计数据上意味着农村人口的减少、城市人口的增加之外，就其实质而言，则是当农民离开农业和土地进城就业后，能否同样享受市民的公共服务与福利待遇，城市环境能否保持相对宜居，这也是当前最难办的事情。
 

　　城镇化对总体经济意味着什么？

　　意味着消费与投资的增长，意味着内需的扩大，意味着GDP的增长。

　　随着大量农民迁入城镇，在农业总产出继续保持不变甚至增加的情况下，就总体经济而言，农民进城就业意味着一国经济总体的薪酬收入在增加，从而可增加消费，推动工业产出的维持或者增加(就社会、政治而言，是缩小了城乡分配差距，有利于社会稳定)。另外，随着大量农民进城，城市面积在扩展，城市要新增包括住房、水、电、气、排污、道路等基础设施建设投资，从而可推动一国投资。因此就经济而言，城镇化率的提高意味着消费与投资的增长，意味着内需的扩大，意味着GDP的增长。
 

　　城镇化与工业化、经济可持续发展

　　城镇化与工业化高度相关，推动城镇化战略有助于转变经济发展方式。

　　各国的经济史表明，城镇化与工业化高度相关。城镇化水平的提高，是工业化(包括农业产业化)的相伴产物。推动工业化(包括今天所提的信息化)进程，必然同时推动城镇化率水平的提高。中国三十多年的改革开放历史也表明，尽管改革开放初期中央并未提出城镇化战略，但随着三十多年来工业化水平的不断提高，我国城镇化率同样由1978年的17.9%上升到2012年的51%。而且，哪个地区工业化水平高，城镇化率水平(甚至是城乡一体化水平)也相对较高。因为工业化率水平的提高，意味着在当地城市中，企业就业人口在增加，农业就业人口在减少；工业产值占比在增加，农业产值占比在减少。

　　城镇化与经济可持续发展的关系，尽管两者定义域不同，但是有交集。由于城镇化进程客观上推动了投资与消费的增长，自然就构成了中国经济发展的重要内容。但是，既要全面完成中国经济可持续发展的历史任务，又不能仅仅局限于城镇化的内容。因为城镇化率的提高，仅仅带动与新增城市人口相关的消费与投资的边际增长部分，而涉及中国经济可持续发展的问题相当复杂。不仅仅涉及与增量和存量城市人口相关的消费与投资增长问题，从机制与体制改革角度看，还涉及经济总体中以城市经济为主体的结构调整、农业劳动生产率的提高、产权的改革、要素价格的改革、企业治理以及对外开放政策的调整等各方面的制度改革内容，可以说涉及整个中国经济发展方式改变的内容。因此，推动城镇化战略有助于转变经济发展方式，但要从根本上转变经济发展方式，恐怕还需要进行一系列除城镇化之外的制度改革。
 

　　城镇化与农业产业化

　　随着农业产业化进程的加快，会带来城镇化水平的提高。

　　农业产业化用现代工业、信息等先进技术改造传统农业(以新增投资为支撑)，形成规模经济，提高农业生产率，解放了部分农业劳动力，从而给城镇的工业发展和就业提供了可能条件。因此，随着农业产业化进程的加快，会带来城镇化水平的提高。农业产业化和城镇化的关系，可以说类似工业化和城镇化的关系，都有助于城镇化率的提高。所不同的只是工业化和农业产业化在产业统计种类归属上的差异。
 

　　城镇化与社会主义新农村建设

　　城镇化与新农村建设不是一回事，但互相促进。

　　前几年中央提出新农村建设问题，是出于推动城乡发展一体化、统筹城乡经济社会发展的目标、把解决“三农”问题放在经济全局高度上提出的一个新的战略性要求。立足于城镇社会和市民福利待遇的标准，瞄准缩小城乡差距的目标，对如何解决“三农”问题赋予了新的内容，提出了更高的要求。但是，新农村建设着眼解决的仍是“农村、农业、农民”的问题，而不是城镇化的问题。因此，新农村建设不是直接意义上的城镇化问题。但是，随着新农村建设进程的推进，加快农业产业化和提高农业劳动生产率，又会推动城镇化水平的提高。同时，从一个含有工业经济和一定比例农业经济的地区看，在科学布局和推动城镇化的过程中，往往又会包括城乡统筹发展含义上的新农村建设进程的布局和改善 “三农”问题的措施。所以从总体上看，城镇化与新农村建设不是一回事，但是仍有交集，是互相促进的。