有一首流行歌曲唱得好,“爱拼才会赢”。对此,孙跃的理解是:只有执着的追求、不懈的努力,才能抓住机遇取得成功。从1981年至今的从税之路,孙跃从一名普通税务干部到县局局长、再到市局办公室主任,一路辉煌一路歌,他的每一步都走得踏实而不留缺憾。他的人生实践最终形成了“公平公正、诚实诚信、创新创优、自动自发”的灌南国税精神。
 
  公平公正,夯实干事创业之基
  对公平公正这四个字,孙跃的理解是:对事不对人,力争一碗水端平。1997年初,孙跃刚到灌云县国税局任副局长,恰逢县城区个体税收定额调整,兴隆商业城近300名个体工商户认为定额不公而集体抗税不交。虽然后来通过政策宣传、典型调查、自报公评等程序平息了事态,但在与纳税人代表座谈中得知,纳税人不怕税收交多交少,就怕定额不公平,心里不平衡。孙跃想,个体税收如此,其他工作又何尝不是呢?记得孙跃分管税务稽查工作时,他从稽查一线反馈的情况得知,重检查轻入库、查而不补,不仅影响税款及时入库,而且影响执法公平和稽查成效。对此,孙跃力推查补税款必须先于当期税款入库的原则,并加大执行力度。当年查补入库税金900多万元,有效地遏制了涉税违法行为,保证了执法公平。针对非公有制经济不断增多的现状,孙跃又提出“税务稽查不能仅仅跟着账面走,而要紧紧盯住资金流和货物流,把稽查的功夫下在账外”。照此方法开展重点稽查,有效促进了公平税负、平等竞争税收环境的形成。
  五年后,孙跃到灌南县局担任党政主管,公平公正已经成为他的行政准则和办事风格。个体税收上,自由裁量权的权利较大,他力推个体税收定额大公开,按区域将个体定额打印成册发放到户,广泛接受内外双重监督,由此基本上杜绝了定额不公和漏征漏管现象。对选人用人,他坚持公开、平等、竞争、择优的原则。2006年3月,县国税局组织股级干部竞争上岗,他把所有竞岗信息全部公开,将所有竞岗程序全部公布,将所有竞岗结果全部公示,最终有8名同志脱颖而出,相应的也有少数同志挂冠而去。“公道自在人心”,公平公正让他站稳从政脚跟。
 
  诚实诚信,强固安身立命之本
  “人无信不立,国无信则衰”。
  “诚,五常之本,百行之源”。
  诚实守信,一直是孙跃的为人处事之道。
  对纳税人,孙跃是一诺千金,用激情燃烧服务发展之火。孙跃走马上任灌南县国税局“一把手”时,灌南县还戴着贫困县的帽子,他发誓要为振兴灌南经济竭尽全力。2008年5月的一个晚上,灌南博泰金属陈总打电话给孙跃,说集团公司第二天要在温州开会研究追加投资问题,各位股东想听他介绍税收政策及灌南的投资环境。孙跃二话没说连夜奔赴温州,经过数十个小时颠簸,风尘仆仆准时到会,他的真诚感动了投资商,一致同意在灌南追加投资5000万元。几年来,灌南县的重大招商引资项目孙跃都基本参与,从中了解并帮助解决了很多难题,凭着诚实诚信融洽了征纳关系,也得到了政府的肯定。2005年,孙跃得知灌南县一个利用秸杆生产装饰板的资源综合利用企业,对享受增值税即征即退优惠不甚了解,亲自4次上门指导帮助其获批资格。2007年,孙跃倡导运行新的银企合作模式,5户民政福利企业得到县农信社提供贷款1.8亿元。福利企业的还贷由国税部门将企业退税款汇至银行还贷帐户。23户私营小企业也得到贷款7900余万元,促使当年个体税收入库达6800万元,同比增长57%。这一做法在省政府信息刊物进行专题刊发,得到省领导高度关注。
  对同事,孙跃是有诺必践,用倾情搭起和谐干群之塔。他承诺:“基层看机关、机关看党组、党组看书记”,“领导围着员工转、机关围着基层转、全局围着纳税人转”。孙跃是这样说的,也是这样做的。在不知不觉中,干部职工都把孙跃当成子女入学、家属就业、延医问药的主心骨。每逢中秋、春节慰问,孙跃都亲历亲为走访慰问每位离退休老干部。老干部何继洋因患精神强迫症,对谁都不信任,唯独和孙跃说得来,每星期至少打一次电话给孙跃,孙跃总是热心和他沟通交流。即使现在孙跃已调离灌南多年,他还时常打电话和孙跃说说心里话,成了真正的忘年之交。
  对自己,孙跃是言出必行,用真情[*{c}*]廉洁从政之风。孙跃在领导岗位上多年如一日,言行一致,表里如一。尤其在灌南县局局长位置上的八年里,孙跃经历过办公楼基建招标,研究过干部提拔任用,决定过涉税案件的处理,接待过亲朋好友的求情。但孙跃始终恪守一条原则:违法乱纪的事坚决不干,损害国家利益的事坚决不做。一次,孙跃老家的一位亲戚登门拜访。原来其子在灌南县开了一个小水泥预制厂未交税,被查补税款4000余元。孙跃送走了亲戚,从自己的工资里拿出4000元代交了税款。八年中孙跃仅上交的礼品、礼金价值就达70多万元。不仅如此,孙跃还带头执行公车私用交费制度,累计交纳费用近万元。在他的严格要求和示范带动下,全局多年保持“无违法、无严重违纪、无重大信访投诉”的良好局面。
 
  创新创优,激发内生动力之源
  创新是推动国税事业发展的不竭动力。孙跃用心去书写了当地国税历史上的多个首创,成为他创新工作的*4见证。
  首创“零库存”管理。2004年,孙跃在全省国税系统首创了“零库存”管理模式。即按照金属加工企业实际耗用的废料,作为回收公司开具发票的依据,加工企业废料的账面库存始终为零,由此实现对加工企业的实耗扣税。这样既解决用废企业用票难的问题,又有效防止利用回收公司收购发票偷逃税款行为,受到省局领导的充分肯定。在该模式的扶持下,落户灌南的金属加工企业目前已达21家,成为当地名副其实的税源支柱产业。
  首创“向纳税人述职述廉”。2005年,孙跃受北京朝阳区片警向辖区居民述职事件的启发,从当年元旦开始,每逢新年之际,他都要在灌南县电视台向全县纳税人公开述职述廉,各基层分局长和责任区管理员同时向辖区纳税人述职述廉。灌南县纪委书记对此大加赞赏:“自加压力,形式新颖,勇气可嘉”。从此,向纳税人述职述廉不仅风行灌南,而且走向全市走向全省。
  首创“在线学习”软件平台。2004年底,孙跃倡导并成功搭建县局在线学习平台,建立近2万多道题库,成为干部岗位练兵的a1场所。在这一平台的推动下,全县国税干部学习热情高涨,业务竞赛成风,业务水平长进,能手尖子迭出。在省市局历次竞赛中名列前茅,并涌现出一大批省局总局级业务能手。全局共拥有国家级能手1名,省局各类能手16名,占本局干部的近17%。
  2010年,孙跃离开灌南县局一把手的岗位,调任市局办公室主任。从“主政一方”到“三个服务”,尽管角色转换、反差较大,环境变化、业务生疏,但创先争优的强烈意识丝毫不减。为此,孙跃用最短的时间熟悉情况,用*5的努力寻求新的突破。在协助领导加强政务管理、协调部门关系、提高办文办会质量和效率的同时,他重点在税收宣传和档案管理上求突破。孙跃首先把人才培养放在*9位,努力破除税收新闻和信息采用层次不高的瓶颈制约,通过各种途径借助报社和市委市政府“两办”作为实习提高的平台。短短一年时间成效立显,税收新闻在国家级媒体频频亮相,国税信息在省委省政府简报上屡见不鲜,成为全系统单项工作的一大亮点。为提高市局机关档案管理水平,孙跃内建机制加强资料积累,外聘专家实行现场指导,通过一年的内外联动,市局顺利通过省档案局五星级达标验收,在全省国税系统省辖市局机关独此一家。
 
  自动自发,弘扬率先垂范之风
  *4的语言是行动,*4的落实是自己。孙跃始终把领导干部的榜样示范作用作为取信于民的根本,通过自身行动影响和带动他人。
  倡导终身学习理念。孙跃每天坚持学习一小时雷打不动。他自动自发地坚持业余自学,与普通税务干部一道参加业务培训,参与考试竞赛,并获得省局“征管能手”称号,取得了注册税务师资格。从而不断提升政治、业务素质和工作能力,掌握了对税收工作的领导权。
  宣传解读税收政策。孙跃每年亲自登台授课50余课时。孙每年到企业上门解读税收政策不下百次,并与县电视台合作开办《和谐国税》栏目。2009年税收宣传月期间,孙跃亲自为灌南县的重点税源企业的会计们,分别举办了五期纳税会计知识培训班。听课人员累计达300余人次,并以此为契机在全县会计中首倡“诚信从业、不做假账”活动,大大提高了纳税人的税法遵从度和对国税部门的满意度。
  掌握干部思想脉搏。孙跃每年与所有干部职工谈心一个不漏。他每年都要从百忙中抽出时间和每位职工谈心一次,并形成班子成员与基层谈心工作制度共同遵守。通过一对一、面对面、心贴心的交流沟通,了解干部职工的实际困难,解开干部职工心头的“疙瘩”。前年春,部分老干部对规范津贴补贴中出现的部门差异不能理解,要越级上访。孙跃得知后挨家挨户上门走访,五次三番请进来座谈,讲解政策,说明情况,通过谈心交心有效地化解了矛盾。多年来,在孙跃主政的三个部门,均无一人越级上访。
  一流的工作换来了一流的业绩。2002年以来,孙跃年年获得系统内嘉奖,他先后荣获“连云港市十佳勤廉标兵”、“连云港市劳动模范”、“全国税务系统精神文明建设先进个人”和“全国经济普查先进个人”等殊荣。他所领导过的灌南县国税局文明创建工作跨入省级文明行业,在市局目标考核中连续6年名列*9,在县政府目标管理考核中连续9年夺魁。
 
  让自己平静几秒:
 
  咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。——郑板桥

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