瞿林,男,1973年10月生,中共党员,经济师,注册税务师,重庆大学硕士研究生在读,现任如东县国税局第五分局局长。2006年、2008年、2010年,连续三届荣获“江苏省国税系统征管能手”称号,先后通过江苏国税系统税收征管类、税务稽查类、行政综合类、信息管理等四类能级高级考试,在南通国税系统*10实现了税收专业等级考试“大满贯”。2009年、2010年、2011年,连续三年荣获“南通市国税系统十佳分局长”称号,2011年被评为“南通市优秀共产党员”、同年荣获“如东县风范人物”称号,多次被南通市局记功、嘉奖。
 
  一、唯旗是夺,勇争一流
  2008年8月,瞿林出任第五分局局长。“为国聚财,为民收税,各项工作都得争一流,夺金牌!”在*9次分局办公会议上,瞿林的这句话掷地有声,铿锵有力。
  部署工作高要求,自己埋头找问题。瞿林喜欢用行动带领一班人争先创优。紫菜加工企业,容易在收购鲜菜环节偷税,他一上任,马上推行源头堵漏的大手术——所有企业实施最低税负预警制,50多家企业的税负率达到3%,是全县平均税负率的一倍。去年11月,全县实行专业化改革,出于对五分局做法的肯定,全县119家紫菜加工企业全部交给五分局征管。新管户要掏腰包,很不服气,他把老板请到一起集中洗脑:“税法对所有纳税人一碗水端平,自查自纠入库,不处罚;稽查入库,还要加收滞纳金和罚款。”集中约谈后,老板们自觉补税入库50多万元。紫菜行业全面推行最低税负预警制后,新增税款1000多万元。
  化工企业出售下脚料,一年多的有六百多万元,部分企业收入不入账,还有的在发出产成品不开票、虚抵进项等方面做手脚。高温酷暑,瞿林到一家化工企业的车间连续蹲点一个多月,恶心的气味呛得他很难受,终于取得了投料、包装物、人工工资、产出的一系列准确数据,晚上回到家里敲打键盘,双休日也在反复琢磨、修改,终于带领课题组成员建立了化学农药行业纳税评估模型,捧回南通市国税系统二等奖。管辖的50多家化工企业经过化学农药行业纳税评估模型过堂,税负率增加了50%。
  “向我看齐!”当好分局长这个角色,上不辜负组织的信任、下不辜负同事们的期望,实干出身的他不断提升统筹、协调与管理的能力,从注重个人业绩转变为关注组织绩效。他对所有工作,实行项目化管理,每月每人一张表,明确工作项目、要求、完成时限和责任人,他随时跟踪督查,而他的工作,也处在大家监督之下。一个团队,拧成一股绳,奋勇争先。在他担任分局长短短几年里,组织收入持续增长,基础管理扎实有效,税源专业化改革稳步推进。去年,五分局在重点工作上就拿了3块金牌,3块银牌,整体目标绩效管理考核名列全县国税系统*9。
  特别是去年内控机制建设重点工作思路新、特色多,市、县局领导多次到分局专题调研,充分肯定了他们的做法。外县市多家单位慕名前去取经,南通国税信息和南通日报进行了专题报道。他所在分局的被评为首批“南通市依法行政示范分局”。文明创建也是硕果累累,分局取得 “南通市文明单位”、“南通市青年文明号”、“南通市模范职工小家”、“南通市廉政文化示范点”、“群众满意先进基层站所”等多项殊荣。
 
  二、下乡收税,吃方便面
  如东农村个体纺织业发达,但征税是个老大难。
  县政府统一组织清理,瞿林主动挑起一组组长的担子。老板白天外出,他们夜里去,手里拎着方便面和税务执法文书。
  当时,是夏天,蚊子飞舞,他们每到一户先上一堂法制课,工作做通了再跑下一家。到了夜里十来点,瞿林肚子饿得咕咕叫,这时才想起一班人还没吃晚饭。“马老板,水瓶里有开水吗?我们几个人还没填肚子,泡点方便面。”“对不起,还真没有。”瞿林跑到厨房灌水烧,水开了,每人泡上一碗,吃得津津有味。连续一周,每天的晚饭都是在农村纺织户家里吃泡面,感动了很多老板,30多户缴税50多万元。
  许楼村个体织机户蒋某,在当地堪称一霸,拒缴税款,影响恶劣,瞿林不分日夜,八趟上门做工作,还是没有效果。期间,他被围攻过,也被菜刀威胁过,但他没有退却,联合公安部门依法进行强制执行,补缴税款两万余元,罚款一万多元,在当地形成强大威慑,周边几个村拒不纳税的个体织机户主动缴了税。蒋某后来患病住院,在外地治疗,有一个月妻子因忙碌而了忘了缴税,闻讯后打电话给妻子:“你再忙,税不能不及时缴呀。”反面典型变成了正面教材。
  熟悉瞿林的人都知道,他是工作上的“拼命三郎”,大家都为他的工作激情和充沛精力惊叹不已,甚至有人不解:干劲从何而来?瞿林经常自嘲说:“没什么,因为我属牛。”牛的任劳任怨,牛的坚韧不拔,的确在他身上得以体现。
  在马塘分局工作期间,因企业破产改制,一批欠税户悬而未决。瞿林主动担当,和同事一道参与欠税管理。炎炎夏日,他深入企业车间仓库,翻阅资料,查找账册。在燥热的仓库里一呆就是10多天,几年的陈账一一理清,欠税数额再三核对,20多户欠税户的税款,最终全额入库。
  2007年7月,他交叉分到其他分局辖区负责纳税评估检查,当时正逢连续高温,他到企业实地核查不仅翻账目,还跑进仓库盘点原料、半成品和成品,每天的衣服湿了干,干了湿,15家企业补缴税款200多万元,结束后县局通报成绩,他们这一组评估的户数和税款最多。
  瞿林总是以时不我待,只争朝夕的精神,立足主动,创造性地开展工作。为解决税收实践中难题,他多次参与各类课题研究。经常白天带领团队人员,深入到企业,了解生产流程,查验存货,收集*9手数据资料,研究物耗比例,晚上撰写报告案例,他撰写的某纺织企业纳税评估案例被评为南通市十佳评估案例。
 
  三、为国聚财,一身正气
  “精细征管收好税,淡泊名利带好队。”这是他的心声,也是对自己的严格要求。他时时用此来衡量自己的言行。身为分局领导,他一心扑在工作上,从未放松对自己的要求。异地上班的他,每天要往返30多公里,从未迟到早退。参加工作以来,他未休过一天公务员年休假,反而加班加点是常事。为此,家里人很是不理解,他常说:“家里的事再大也是小事,单位的事再小也是大事”。为了税收事业,他经常舍小家为大家。前几年,纳税人无法自主认证发票,为了不影响纳税人及时抵扣税款,他每月底都要帮纳税人手工认证,直至深夜。
  作为分局的“领头羊”,他时时处处身体力行,常常告诫和提醒自已,做到思想上力求坚定,作风上力求过硬,廉政上时刻清醒。瞿林一直牢牢守住自己的法纪底线。2009年某房地产企业因被查出300多万的偷税,企业老板企图用金钱摆平,给瞿林送来了5000元购物卡,被断然拒绝。公司老总以为他嫌钱少,第二次又派会计摸到瞿林家里,硬塞给一个黑色塑料袋,里面装有6万元现金。瞿林严肃地说:“你把钱拿回去,补税的事,我们会从依法征收的角度出发,公正查处。你要是强行留下,我会马上交给县局监察室”。公司会计见行贿未果,怏怏而归,最终所欠税款如数补齐入库。
  不仅严格依法征管,还积极培植税源。2009年,俊达化工公司经营遭遇困境,入库税金几乎为零,企业面临倒闭,老板心急如焚。瞿林得知这一情况,带领一班人去公司调研,分析产品特性,帮助企业筹资金、引技术、找销路,第二年企业起死回生,入库增值税达到30万元,公司老板激动地送来锦旗表示感谢。近几年来,他还引进4家企业,东奔西走协调贷款,扶持维立科等公司实施产品转型升级。一些老板出于感激,给他送来红包,他都坚决拒收。辖区税收每年增幅也一直名列前茅,去年,增收入库增值税、所得税突破1亿元,同比增长40%。
  不法之事不做、不义之财不取,踏实工作,坦荡做人。担任分局长以来,瞿林共拒收各类钱款10余万元,上缴1万多元。他坚持民主管理,每年带头向辖区纳税人述职述廉,请纳税人评议打分,去年纳税人满意度高达99.86%,近几年从没发生一件纳税人投诉举报案件。去年,民主评议政风行风,分局在所属乡镇名列前茅。正是在他的带领下,分局风清气正,全局上下形成名利面前互谦互让、困难面前争先恐后、工作面前勇争一流的良好氛围。分局干部桑万璜在他言传身教下,两次深夜见义勇为,救助交通事故受伤的群众,今年1月当选为中国好人,上了中宣部、中央文明办的中国好人榜见义勇为榜,中国税务报头版作了报道。
 
  四、勤学苦练,业务高手
  在如东县局,大家都知道,瞿林不仅是业务上的高手,更是学习上的能手。学习上,他克服了常人难以克服的困难,始终保持一股子冲劲和牛劲,只要他参加的考试,几乎逢考必过。瞿林常说:“业务本领是宝刀,宝刀再好不磨也会生锈,而学习就是磨刀的过程,要适应不断变化的税收新要求,必须不断充电。”
  作为一名合格的基层“领头雁”,他深知自己必须要有较高的业务素质作保障,没有过硬的业务本领,就无法做到尽职尽责。从走上工作岗位起,他就牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。二十年如一日,利用点滴时间,认真学习政策文件、法律法规和业务知识,白天工作忙,没时间看书,瞿林利用下班时间在办公室里看,经常到夜里10点多才回家,有时饭顾不上吃,两片饼干、一杯水将就一顿。只要有各类比赛竞赛活动,瞿林踊跃参加,不断挑战自己的能力,刷新自己的成绩。为此,把业余时间几乎都用到了学习上,做到工作学习化,学习工作化。在他的影响和带动下,一大批年轻干部把学习作为业余时间的自觉行动,考研考证,你追我赶,一股书香气息围裹着瞿林所在的团队。
  勤廉出佳绩,丹心铸税魂。瞿林不仅有过关斩将的才气、果断干练的勇气,更有清雅脱俗的正气,他就是这样一种人,多年来,他的每一天都为国税事业耕耘着、忙碌着,在自己的本职岗位上兢兢业业,忘我工作,在成绩和荣誉面前,他依然淡定坦然,他骄傲的是心中有鲜红的党旗和闪亮的税徽,还有那刻骨铭心的铮铮誓言。
 
  让自己平静几秒:
 
  你的钟声只有在齐鸣时才能听见,在单独鸣响时——只会淹没在那些旧钟的一片响声里。——苏联 高尔基

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